Решение от 06 ноября 2014 года №5-476/2014

Решение по административному делу
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Алдан                                                                                                 06 ноября 2014 г.
 
 
                 Мировой судья судебного участка № 52 Алданского района РС (Я) Елисеев В.Е., с участием помощника прокурора Алданского района РС (Я) Акимовой Е.В., рассмотрев в судебном разбирательстве административный материал в отношении:
 
                ЯН Н.С., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                  Постановлением зам.прокурора Алданского района РС (Я) от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении  в отношении главного врача ГБУ РС (Я) «АЦРБ» Ян Н.С. по признакам правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, из которого следует, что проведенной проверкой установлено, что у инспектора отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД <ФИО1> в производстве находится материал по факту дорожно-транспортного происшествия, происшедшего <ДАТА4> в 16 ч. 40 м. на <АДРЕС>, зарегистрированный в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>, по которому возбуждено административное расследование в связи с получением одним из участников телесных повреждений. В этой связи, инспектор ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД <ФИО1> <ДАТА5> обратилась в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «АЦРБ» с запросом о предоставлении копии истории болезни участника ДТП <ФИО2> Ответом ГБУ РС (Я) «АЦРБ» от <ДАТА6> в предоставлении запрашиваемой информации отказано. <ДАТА7>  инспектор ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД <ФИО1> обратилась к главному врачу ГБУ РС (Я) «АЦРБ» с повторным мотивированным запросом о предоставлении копии истории болезни участника ДТП <ФИО2> В запросе инспектор пояснила, что запрашиваемая информация необходима для проведения судебно-медицинской экспертизы в целях установления степени тяжести телесных повреждений, полученных потерпевшим <ФИО2> в ДТП. Ответом главного врача ГБУ РС (Я) «АЦРБ» Ян Н.С. от <ДАТА8> в предоставлении запрашиваемых документов отказано. Согласно ч.4 ст.13 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права в связи с находящимися  производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий. Таким образом, в силу названной нормы закона ГБУ РС (Я) «АЦРБ» в лице главного врача Ян Н.С. было обязано предоставить запрашиваемые сотрудником ГИБДД ОМВД России по Алданскому району сведения, необходимые для установления степени тяжести телесных повреждений, полученных потерпевшим <ФИО2> в ДТП, тем самым, главным врачом ГБУ РС (Я) «АЦРБ» Ян Н.С. в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей допущены нарушения законодательства о полиции. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий государственный  контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.19.7 КоАП РФ.    
 
                 В судебном разбирательстве представитель прокуратуры Алданского района РС (Я) - помощник прокурора Акимова Е.В. - постановление прокурора поддержала в полном объеме, указав, что при направлении запроса в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «АЦРБ» инспектор ДПС ОГИБДД <ФИО1> действовала в рамках возложенных на нее обязанностей и прав в соответствии с должностным регламентом сотрудника полиции.
 
                 Извещенная о времени и месте судебного разбирательства, Ян Н.С. в суд не явилась, причину неявки суду не сообщила и ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила. В деле участвует ее представитель (защитник) Чурина О.В. по доверенности. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
                 В судебном разбирательстве представитель (защитник) Чурина О.В., действующая на основании доверенности от <ДАТА10>, указала, что в действиях руководителя больницы Ян Н.С. отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку запрашиваемая инспектором ДПС ОГИБДД информация требовала наличие согласия лица, сведения о болезни которого запрашивалась сотрудником полиции, ввиду обеспечения сохранности врачебной тайны в соответствии со ст.13 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». О невозможности предоставления сведений было в письменном виде сообщено должностному лицу полиции <ФИО1>, поэтому она не считает, что имело место отказ в предоставлении информации по запросу.
 
                   Выслушав прокурора, защитника и исследовав материалы дела, суд находит следующее.
 
                  Административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
 
                  Обстоятельства совершения руководителем ГБУ РС (Я) «Алданская центральная районная больница» Ян Н.С., как должностного лица, данного правонарушения подтверждаются материалами дела: постановлением зам.прокурора Алданского района РС (Я) от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ст.19.7 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУ РС (Я) «АЦРБ» Ян Н.С. с отдельным письменным объяснением представителя (защитника) Чуриной О.В. по поводу правонарушения, копиями письменного обращения начальника ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я) в адрес прокурора Алданского района РС (Я) от <ДАТА11>, запроса инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по АР РС (Я) <ФИО1> в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «АЦРБ» от <ДАТА5>, ответа ГБУ РС (Я) «АЦРБ» на запрос от <ДАТА6>, запроса инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по АР РС (Я) <ФИО1> в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «АЦРБ» от <ДАТА7> о предоставлении копии выписки из истории болезни <ФИО2>, ответа ГБУ РС (Я) «АЦРБ» на запрос от <ДАТА8>,  должностного регламента инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я) <ФИО1> от <ДАТА12>, приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении Ян Н.С. на должность главного врача ГБУ РС (Я) «АЦРБ».
 
                 В соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ оценивая указанные доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, суд считает правильной квалификацию деяния руководителя медицинского учреждения Ян Н.С. по ст.19.7 КоАП РФ, в части непредставления сведений (копии выписки из истории болезни участника ДТП) по запросу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я) <ФИО1> за <НОМЕР> от <ДАТА14>, поскольку запрос был осуществлен этим должностным лицом полиции в рамках ее полномочий в соответствии с положениями ФЗ «О полиции» и ее должностным регламентом.
 
     При назначении наказания Ян Н.С. суд учитывает ее личность, характер совершенного правонарушения и иные обстоятельства дела, в том числе отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ее административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
                  Признать главного врача ГБУ РС (Я) «Алданская центральная районная больница» Ян Н.С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
                 Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РС (Я) (Прокуратура РС (Я)), ИНН 1435058287, КПП 143501001, Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г.Якутск, БИК 049805001, расчетный счет №40101810100000010002, КБК415 116 90010 016 000 140, ОКТМО 98701000.
 
                 Постановление может быть обжаловано в Алданский районный суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
                 Мировой судья:                                                                       В.Е.Елисеев
 
    
 
                 Мотивированное постановление в порядке ч.1 ст.29.11 КоАП РФ составлено 07.11.2014 г.
 
 
                 Мировой судья:                                                                       В.Е.Елисеев