Решение от 13 октября 2014 года №5-476/2014

Решение по административному делу
5-475\2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    13 октября 2014 года г. Улан-Удэ
 
    Мировой   судья  судебного   участка   № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ, Кудряшова М.В., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия в ходе плановой проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» по контролю соблюдения обязательных требований и лицензионных условий в сфере радиовещания без взаимодействия с проверяемым лицом в деятельности лицензиата юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО>» 17 сентября 2014 г. в 17.00 часов местного времени было установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО>» - организация по производству радиопродукции СМИ радиоканала «Байкальская гавань» не предоставило материалы аудиовизуальной продукции СМИ радиоканала «Байкальская гавань» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию, в нарушение требований ч. 3 ст. 12 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29 декабря 1994 г.
 
    В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧИНО>» Квашнина Н.А., действующая на основании доверенности, с протоколом согласна, вину признает. Суду пояснила, что после обнаружения нарушения, ими обязательный экземпляр радиопередач направляется в ВГТРК.
 
    Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    ИЗ ЕГРЮЛ  и п.2.3. Устава <ОБЕЗЛИЧИНО>» следует, что  <ОБЕЗЛИЧИНО>» вправе осуществлять деятельность в области радиовещания: производство и распространение радиопрограмм, деятельность осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе, материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом; документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения; производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" в состав обязательного экземпляра входит, в том числе, аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей.
 
    В судебном заседании установлено, что организация по производству радиопродукции СМИ радиоканала «Байкальская гавань» <ОБЕЗЛИЧИНО>», должно было направлять записи радиоканала, вышедшие в эфир в период с 30 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, в течение периода с 31 июля 2014 года по 01 августа 2014 года соответственно. Однако <ОБЕЗЛИЧИНО>», не предоставило на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию материалы (выпуски) аудиовизуальной продукции СМИ радиоканала «Байкальская гавань» в установленный законом срок.
 
    Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения требований части 3 статьи 12 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29 декабря 1994 г., учредителем и вещателем СМИ радиоканала «Байкальская гавань» - <ОБЕЗЛИЧИНО>» нарушен порядок хранения материалов телепередач, - в виде непредставления аудиовизуальной продукции СМИ «Байкальская гавань» во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компаниюа равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач».
 
       Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд и иные органы, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Освобождая лицо от административной ответственности по основанию малозначительности, суд должен учитывать характер правонарушения исходя из того, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям.
 
    Сведений о том, что рассматриваемое административное правонарушение причинило вред здоровью населения либо существенно нарушило охраняемые общественные правоотношения, суду не представлено. Согласно представленным документам, экземпляры записей радиоканала, вышедшие в эфир в период с 30 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, направлены во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, отсутствия вреда, а равно отсутствие каких-либо негативных последствий в результате нарушения требований закона <ОБЕЗЛИЧИНО>», принимая во внимание, что ООО «Прима медиа» впервые совершило данное административное правонарушение, суд считает возможным признать его как малозначительное, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по административному делу в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья М.В. КудряшоваКопия верна