Решение от 06 октября 2014 года №5-476/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-22-476/2014                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об  административном правонарушении
 
 
    станица Преображенская                                                             06 октября 2014 года
 
 
            Мировой судья судебного участка №22 Волгоградской области Е.В. Корнилова, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Саливонова В.И.,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> русским языком владеющего,  о совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
 
                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА3> государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. В описании события правонарушения указано, что <ДАТА4> при проведении плановой выездной проверки в <ОБЕЗЛИЧЕНО>установлено, что по договорам купли-продажи от <ДАТА5>, от <ДАТА6>, от <ДАТА7>, от <ДАТА7> были реализованы: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> соответственно, при отсутствии декларации о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 года).
 
     В судебном заседании, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Саливонов В.И. вину в совершении правонарушения не отрицал, показал, что не знал о необходимости подтверждения соответствия <ОБЕЗЛИЧЕНО> требованиям регламента. Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874 о принятии Техническогорегламента Таможенного союза  (ТР ТС 015/2011 «О безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>"), требования технического регламента распространяются на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, то есть Республике <АДРЕС>, Республике <АДРЕС> и Российской Федерации, используемое для пищевых и кормовых целей. Настоящий технический регламент не распространяется на зерно, предназначенное для семенных целей, продукты переработки зерна. Вышеуказанный технический регламентвступил в силу с <ДАТА10>
 
    Согласно ст. 2 указанного Технического регламента, выпуском в обращение зерна является купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Указанного Технического регламента, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Из п. 1 ст. 7 Технического регламента следует, что зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Исследованными в судебном заседаниидоговорами от <ДАТА5>  (<НОМЕР>), от <ДАТА6> (<НОМЕР>), от <ДАТА7> (<НОМЕР>), от <ДАТА7> (<НОМЕР>) и товарными накладными к ним подтверждается выпуск в обращение юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем осуществления купли-продажи <ОБЕЗЛИЧЕНО>:  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, озимой пшеницы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, соответственно.
 
    В ходе плановой выездной проверки в период с <ДАТА3> по <ДАТА>, проведённой в соответствии с Распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР>, государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено, что по указанным договорам выпущено в обращение (продано) зерно без декларирования соответствия  вступившему с <ДАТА12>  в силу ТР ТС 015/2011 «О безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>",что подтверждается актом проверки от <ДАТА4>.
 
    Договора от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>подписаны <ОБЕЗЛИЧЕНО> Саливоновым В.И..
 
    Саливонов В.И. является <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА14>, что следует из Протокола общего собрания участников  <НОМЕР> от <ДАТА14>.  
 
             В соответствии с уставом, председатель кооператива является исполнительным органом, осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива,   заключает договоры. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, Саливонов В.И., будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО> и совершая от имени этого лица сделки купли-продажи по реализации (выпуску в оборот) продукции, в данном случае <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  не обеспечил наличие обязательного декларирования соответствия <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ТР ТС 015/2011 «О безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>",  допустив тем самым нарушение технического регламента  на зерно, выпускаемое  в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Нарушений при составлении административного материала не установлено. Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом (п. 21 ст. 28.3 КоАП РФ) с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности. Из исследованных материалов усматривается, что факт реализации<ОБЕЗЛИЧЕНО> после вступления в силу ТР ТС 015/2011 «О безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>" без декларирования соответствия  зафиксирован в результате проведения плановой выездной проверки и подтверждается представленным материалом, и наличие такого декларирования при реализации <ОБЕЗЛИЧЕНО> вытекает из обязанностей руководителя юридического лица, то есть Саливонова В.И., суд приходитк выводу о том, что Саливонов В.И., как должностное лицо, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 14.43 ч. 1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
              Признать  должностное лицо Саливонова В.И. - <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Копию постановления вручить Саливонову В.И. и направить в Михайловский пункт ветеринарного и фитосанитарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия - для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №22 Волгоградской области. В соответствии со ст.32.2 КоАПРФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧЕНО> Банк получателя: отделение по <АДРЕС> (сокращённое наименование <ОБЕЗЛИЧЕНО> БИК:<НОМЕР>, получатель: р/с <НОМЕР>, ИНН получателя платежа: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР> назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е.В.Корнилова