Дата принятия: 13 октября 2014г.
Номер документа: 5-475/2014
Решение по административному делу
5-476\2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 октября 2014 года г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ, Кудряшова М.В., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г<АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
17 сентября 2014 г. в 17.00 ч., в ходе плановой выездной проверки Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия, в деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО>», являющегося одновременно редакцией СМИ радиоканала «Байкальская гавань», согласно п. 1.2. Устава редакции СМИ радиоканала «Байкальская гавань» №1 от 09.07.2012 г. (универсальная лицензия №21525 от 02.08.2012 г. на осуществление радиовещания, Свидетельство о регистрации СМИ радиоканала «Байкальская гавань» Эл №ТУ 03-00235 от 05.07.2012 г.), выявлено нарушение порядка распространения среди детей продукции СМИ, информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в части отсутствия маркировки информационной продукции средства массовой информации радиоканала «Байкальская гавань» в период с 00.00 часов 12.09.2014 г. по 23.59 часов 14.09.2014 г.
В судебном заседании представитель Квашнина Н.А., действующая на основании доверенности, с протоколом согласна, суду пояснила, что в настоящее время нарушения устранены, маркировка передач ими осуществлена.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Закона «О защите детей от информации», данный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
В соответствии с ч.1,3 ст.6 Закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций) до начала ее оборота на территории Российской Федерации».
«Классификация информационной продукции осуществляется по следующим категориям информационной продукции: 1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 данного Федерального закона)».
Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" без знака информационной продукции не допускается, за исключением случаев, перечень которых содержится в законе, в том числе, телепрограмм, телепередач, транслируемых в эфире без предварительной записи, информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сетевых изданий (часть 4 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 13 указанного закона, распространение посредством радиовещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, за исключением радиопередач, транслируемых в эфире без предварительной записи, сопровождается сообщением об ограничении распространения такой информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 2 «Порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач» от 27.09.2012 г. № 230, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Порядок от 27.09.2012 г. № 230), сопровождение сообщением об ограничении распространения среди детей посредством радиовещания информационной продукции, содержащей негативную информацию, осуществляется вещателем не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании вместе с выходными данными или при каждом выходе в эфир радиопрограммы также с выходными данными. Согласно п. 3. и п.4 Порядка от 27.09.2012 г. № 230, основанием для сопровождения радиопередачи сообщением об ограничениираспространения среди детей посредством радиовещания информационной продукции, содержащей негативную информацию, являются сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, осуществленной вещателем, либо указанные производителем в сопроводительных документах на информационную продукцию.
Сообщение об ограничении распространения среди детей посредством радиовещания информационной продукции, содержащей негативную информацию, содержит в себе звуковое текстовое предупреждение: применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - "старше шести лет"; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - "старше двенадцати лет"; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - "старше шестнадцати лет" применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - "запрещено для детей".
Как установлено в судебном заседании, <ОБЕЗЛИЧИНО>» - редакция СМИ радиоканала «Байкальская гавань» в период с 00.00 часов 12.09.2014 г. по 23.59 часов 14.09.2014 г. распространяло продукцию СМИ радиоканала «Байкальская гавань» без указания знаков информационной продукции.
Так, в период с 00.00 часов 12.09.2014 г. по 23.59 часов 14.09.2014 г. <ОБЕЗЛИЧИНО>» распространило передачи радиоканала «Байкальская гавань» - «Дежурный по сайту Baikal-media.ru» без маркировки информационной продукции. Согласно акту проверки и справки о результатах проверки, при анализе передачи, данная программа изготавливалась с предварительной записью. Из чего следует, что данная информация распространялась с нарушением порядка распространения среди детей разной возрастной категории без ограничений, что является распространением информации среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию. Согласно Свидетельству о регистрации СМИ Эл №ТУ 03-00235 от 05.07.2012 г., радиоканал «Байкальская гавань» вещает информацию информационной и развлекательной тематики, которая должна быть классифицирована.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд и иные органы, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Освобождая лицо от административной ответственности по основанию малозначительности, суд должен учитывать характер правонарушения исходя из того, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям.
Сведений о том, что рассматриваемое административное правонарушение причинило вред здоровью населения либо существенно нарушило охраняемые общественные правоотношения, суду не представлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, отсутствия вреда, а равно отсутствие каких-либо негативных последствий в результате нарушения требований закона <ОБЕЗЛИЧИНО>», принимая во внимание, что ООО «Прима медиа» впервые совершило данное административное правонарушение, суд считает возможным признать его как малозначительное, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному делу в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.В. КудряшоваКопия верна
