Постановление от 21 мая 2014 года №5-475/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    <ДАТА1>                                                                                           г. <АДРЕС> УР                                                                                  
 
    Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города <АДРЕС> УР - мировой судья судебного участка <АДРЕС> района УР Рекк И.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Гиззатуллина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> УР, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: УР <АДРЕС> 1, проживающего по адресу: УР, г. <АДРЕС>, пр-зд <АДРЕС> - ранее привлекавшегося к административной ответственности (справка),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Гиззатуллин А.Д. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
 
    Гиззатуллин А.Д. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 3 УР от <ДАТА3> по <ОБЕЗЛИЧИНО> УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год с установлением ряда ограничений, в том числе «…не изменять место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы».
 
    Согласно ч. 1 ст. 47.1 УИК РФ специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция.
 
    <ДАТА4> Гиззатуллин А.Д. был ознакомлен с требованиями законодательства, в беседе сообщил, что работает водителем у ИП «<ФИО2>. <ДАТА5> в ходе опроса Гиззатуллин А.Д. продолжал утверждать, что работает у ИП «<ФИО2>. Однако, в ходе проверки осужденного по учётам ГИ и ИЦ МВД по УР было установлено, что Гиззатуллин А.Д. <ДАТА6> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, а также <ДАТА7> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, был лишён права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. Кроме того, водительское удостоверение 18 МА <НОМЕР>, выданное Гиззатуллину А.Д. <ДАТА8> ГИБДД г. <АДРЕС> на сегодняшний день не действительно, срок его действия истёк <ДАТА9> ИП <ФИО3>, опрошенная <ДАТА10> сообщила, что Гиззатуллин А.Д. официально у неё не трудоустроен, подрабатывает водителем.
 
    Таким образом, при постановке на учёт <ДАТА4>, а также в беседе <ДАТА5>  Гиззатуллин А.Д. сообщил сотруднику уголовно-исполнительной инспекции искажённые сведения о месте работе, то есть <ДАТА11>, находясь в помещении Уголовно-исполнительной инспекции, расположенной по адресу: УР, <АДРЕС>, 52, допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) в искажённом виде.
 
    В судебном заседании Гиззатуллин А.Д. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства  изложенные в протоколе об административном правонарушении, ходатайств не заявлял.
 
    В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена <ФИО3>, которая пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, знакома с Гиззатуллиным А.Д. на протяжении 17 лет. Однако, Гиззатуллин А.Д. у нее никогда не работал, договоров об оказании услуг между ними не заключалось. Ранее сообщила о том, что Гиззатуллин А.Д. иногда работал у нее без официального трудоустройства по просьбе Гиззатуллина А.Д., в связи с тем, что находится с ним в хороших отношениях.
 
    Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав показания свидетеля <ФИО3> считаю, что вина Гиззатуллина А.Д. в совершении административного правонарушения, выразившееся в представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в искаженном виде, нашла свое подтверждение как показаниями свидетеля <ФИО3>, так и представленными материалами дела, а именно - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией приговора мирового судьи судебного участка № 3 г. <АДРЕС> УР в отношении Гиззатуллина А.Д. по <ОБЕЗЛИЧИНО> УК РФ от <ДАТА3>, распоряжением об исполнении вступившего в законную силу приговора, подпиской о соблюдении установленных судом ограничения и обязанности от <ДАТА4>, анкетой осужденного, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> о привлечении Гиззатуллина А.Д. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, справкой ИБД, справкой о проведенной профилактической беседе с осужденным, объяснениями <ФИО3> от <ДАТА10>, Гиззатуллина А.Д. от <ДАТА12>, а также Справкой ИП <ФИО3> от <ДАТА13>
 
    При этом, по смыслу ст.19.7 КоАП РФ представление информации в органы (должностному лицу) должно быть предусмотрено законом, и должно быть необходимо для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Статьей 54 УИК РФ предусмотрено, что уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы (часть 1).
 
    Порядок исполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, определяется настоящим Кодексом, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 2 ст.54 УИК РФ).
 
    Согласно Положению об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, уголовно-исполнительные инспекции являются учреждениями, исполняющими в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества.
 
    В соответствии с подп. «а» п. 8 данного Положения инспекции имеют право вызывать осужденных для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания, и причин допущенных нарушений порядка и условий отбывания наказания.
 
    Указанному праву корреспондирует обязанность инспекции осуществлять контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и инспекцией (подп. «е» п.7 Положения).
 
    По приговору суда Гиззатуллину А.Д. установлено ограничение в виде запрета на изменение места работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.
 
    Для выполнения обязанности по осуществлению контроля за исполнением осужденным Гиззатуллиным А.Д. указанного ограничения инспекция должна обладать сведениями о месте работы осужденного, который в соответствии с частью 5 статьи 11 УИК РФ обязан являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам, возникающим в процессе отбывания наказания, и вопросам исполнения требований приговора.
 
    При этом также учитывается, что отбывание осужденным наказания в виде ограничения свободы находится в области законодательства в сфере исполнения наказания и регулируется уголовно-исполнительным Кодексом, который предусматривает меры ответственности за нарушение порядка и условий отбывания наказания. Тогда как обязанность сообщить место работы приговором суда не установлено, в связи с этим нарушений порядка или условий отбывания наказания в действиях Гиззатуллина А.Д. при сообщении недостоверной информации о месте работы в рамках уголовно-исполнительного кодекса РФ не имеется, поскольку обязанности и ограничения в данной части на осужденного по приговору суда не возложены.
 
    Вместе с тем, предоставление в инспекцию информации о том, что осужденный трудоустроен у ИП <ФИО2>, не имея в действительности каких-либо правовых (в том числе и трудовых) отношений с указанным индивидуальным предпринимателем, ведет к затруднению осуществления деятельности инспекции в части осуществления контроля за поведением осужденного Гиззатуллина А.Д. по месту работы.
 
    Доводы Гиззатуллина А.Д., изложенные в протоколе о том, что он юридически не грамотен, не могут повлиять на квалификацию содеянного, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт разъяснения Гиззатуллину А.Д. положений действующего законодательства, а также ограничений, возложенных на него в связи осуждением за совершение преступления. Впоследствии  в судебном заседании Гиззатуллин вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что между ним и ИП <ФИО3> трудовых договоров не заключалось, отметки в трудовой книжке о том, что он работал в ИП  <ФИО2> у него не имеется, каких либо доказательств подтверждающих факт трудовых отношений он  преставиться не может.
 
    Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях Гиззатуллина А.Д. состава административного правонарушения, в связи с чем, квалифицирую его действия по ст. 19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствием обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения Гиззатуллину А.Д. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку считаю, что назначение наказания в виде предупреждения не позволит достичь целей административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Гиззатуллина <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 (Сто) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
 
 
    Штраф следует внести в УФК по УР (УФСИН России по УР) р/счет 4010181020000001001 в ГРКЦ НБ УР г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН 1835035220 КПП 183501001 КБК 32011703000017000180 ОКТМО 94701000. Назначение платежа - административный штраф.
 
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
 
 
 
                         Мировой судья                                                            Рекк И.А.