Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 5-475/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-475/2014
Дело <НОМЕР> г. «100 суд. уч.»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красногорск Московской области «25» августа 2014 г.
д. Гольево, ул. Центральная, д. 1
Мировой судья 100 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Российской Федерации Бабак Л.В.,
с участием <ФИО1> - защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2, 24.3, 24.4, 25.5, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Мекбуда», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Мекбуда» <ДАТА2>, находясь на земельных участках, расположенных по адресу: <АДРЕС>, с видом разрешенного использования - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнило в установленный срок законное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО>) <НОМЕР> от <ДАТА> г. об устранении нарушения земельного законодательства, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вышеуказанному адресу в течение трех лет, в соответствии со ст. 42 ЗК, ст. 284 ГК РФ не производило на них никакой деятельности в соответствии с установленным видом разрешенного использования, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении деда защитник - представитель ООО «Мекбуда» по доверенности <ФИО1> вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала и показала, что как на момент первоначальной проверки, так и повторной проверки ООО «Мекбуда» производило работы по освоению принадлежащих ему земельных участков, в частности: обществом были приобретены проекты индивидуальных жилых домов, которые планировалось возводить на земельных участках; обществом осуществлялся сбор документов для переоформления градостроительного плата, а также для подачи в соответствующие государственные органы для переоформления разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ; проводились переговоры с потенциальными подрядчиками в целях заключения договоров подряда на строительство на земельных участках, а также договора на проведение мелиоративных работ; с западной стороны земельных участков возведены ограждения, участки охраняются, доступ на них ограничен; к участкам подведены коммуникации - сеть газоснабжения, электричество. Также следует отменить, что во время зимнего периода осуществление работ по освоению земли было крайне затруднительно. Одной из причин медленного освоения земельного участка, в том числе осуществлению застройки, препятствовал недостаток финансирования для проведения необходимых работ. В то время как, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, исполнением предписания было бы возведение индивидуальных жилых домом на земле, что практически невозможно осуществить за столь короткий период времени, учитывая длительные сроки согласования соответствующей документации, получения разрешений, необходимость больших объемов финансирования. Вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «Мекбуда», действительно, предпринимало и предпринимает все возможные усилия для использования земельных участков в соответствии с его разрешенным видом использования. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. При малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административным органам следует установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. С учетом всех вышеперечисленных фактов, в случае признания ООО «Мекбуда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, просит освободить юридическое лицо от наказания в силу малозначительности совершенного правонарушения.
Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав и изучив представленные доказательства, суд считает ООО «Мекбуда» виновным в умышленном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что актом проверки соблюдения земельного законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> установлено, что ООО «Мекбуда», <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА> г. земельные участки с кадастровыми номерами: <НОМЕР>, расположенные по адресу: <АДРЕС>, с видом разрешенного использования - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии со ст. 42 ЗК, ст. 284 ГК РФ не использует земельные участки, предназначенные для жилищного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом. <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> ООО «Мекбуда» привлечено к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу.
Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Мекбуда», генеральному директору <ФИО3> в связи с неиспользованием земельных участков, <ОБЕЗЛИЧЕНО> более 3-х лет, предназначенных <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, предписано устранить допущенное нарушение в срок до <ДАТА5>
Определением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> срок исполнения предписания продлен до <ДАТА7>
Из акта проверки соблюдения земельного законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА2> следует, что вышеуказанное предписание не выполнено, ООО «Мекбуда» допущенное нарушение не устранено.
Вина ООО «Мекбуда» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, копией акта проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА2>, копией распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, копией определения о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА6>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией акта проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА3>
Давая оценку доказательствам, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности ООО «Мекбуда» в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.
Принимая, во внимание ООО «Мекбуда» не представило документальных доказательств, свидетельствующих о принимаемых мерах к исполнению предписания, суд не усматривает малозначительности в совершенном административном правонарушении.
При назначении наказания ООО «Мекбуда» суд учитывает характер совершенного им правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.
Руководствуясь ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Мекбуда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей в доход государства.
Штраф подлежит уплате в любом отделении банка по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по МО (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области)
ИНН 7727270299, КПП 502401001, Код ОКТМО 46623000, БИК 044 583 001
р/счет 401 018 106 000 000 101 02 в Отделении 1 МГТУ Банка России г. Москва 705
Код Бюджетной Классификации 32111625060016000 140
Подлинник квитанции об оплате штрафа необходимо представить в суд
Разъяснить ООО «Мекбуда», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано вКрасногорский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 100 судебного участка Красногорского судебного района.
Мировой судья: Л.В. Бабак
