Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 5-475/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении <ХХХ>)
18.07.2014 года г. Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 34 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Дюжая Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бирюкова <Х.Х1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.06.2014 г., Бирюков Ю.Г. являясь главным энергетиком - начальником энерго-механической службы ОАО «Амурский судостроительный завод» осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением условий лицензии.
Постановлением председателя Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края от 16.04.2014 г. на мирового судью судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Дюжую Е.А. возложена обязанность по рассмотрению поступающих в судебный участок № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре дел и материалов, начиная с 21.04.2014 г. по 27.06.2014 г. , в связи с очередным отпуском мирового судьи судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре
Бирюков Ю.Г.в судебном заседании вину признал, пояснил что приняты меры, устраняются установленные правонарушения.
Представитель Федерального Государственного «специального управления Федеральной службы №24 Министертва Российской Федерации по делам Гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Бережной С.Н.- пояснил, что действительно правонарушение устраняется.
Ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
Правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 2 КОАП РФ, отнесено к административным правонарушениям против порядка управления. Статья 19.20 ч. 2 КОАП РФ введена законодателем с целью выполнения и реализации требований действующего законодательства по отдельным видам деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения \ лицензии \. Санкция настоящей статьи свидетельствует о том, что законодатель особое внимание придает соблюдению соответствующими должностными лицами, юридическими лицами требований действующего законодательства при осуществлении лицензированных видов деятельности. Состав указанного административного правонарушения является формальным, наступление административной ответственности по ст. 19.20 ч. 2 КОАП РФ законодатель с наступлением каких - либо вредных последствий не связывает.
Выслушав пояснения Бирюкова Ю.Г., представителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:
В силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.
Статьей 2 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В соответствие со статьей 3 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.2011 лицензией признается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с указанным Законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 указанного закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Закона N 99-ФЗ.
В силу подпункта 15 пункта 1 статьи 12 данного Закона обязательного наличия лицензии требует деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года N 1225, лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно перечня работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В судебном заседании установлено, что Бирюков Ю.Г. является главным энергетиком - начальником энерго-механической службы ОАО «АСЗ».
ОАО «АСЗ» имеет лицензию <ХХХ> на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
При проведении плановой выездной проверки ОАО «АСЗ» было установлено, что должностным лицом Бирюковым Ю.<Х.Х> нарушено требование, предусмотренное п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а именно пп. б, г, д. Данные обстоятельства в полной мере подтверждены протоколом об административном правонарушении <ХХХ> от 25.06.2014 г., а также материалами дела.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ является в том числе должностное лицо. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, а также примечания административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лица совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.
На момент совершения административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении Бирюков Ю.Г. должностное лицо.
На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о виновности Бирюкова Ю.Г. в совершенном правонарушении.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Бирюкова <Х.Х1>, являющегося главным энергетиком - начальником энерго-механической службы ОАО «Амурский судостроительный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 34 Центрального округаг.Комсомольска-на-Амуре.
Мировой судья Е.А. Дюжая
<ХХХ>
