Дата принятия: 22 августа 2014г.
Номер документа: 5-475/2014
Дело № 5-475/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 августа 2014 г. г. Саратов
Судья Ленинского районного суда г. Саратова Бабурина И.Н.,
при секретаре Ивановой К.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 2»,
установил:
в ходе неплановой выездной проверки по вопросу государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи Панову С.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Муниципальном автономном учреждении здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 2» по адресу осуществления деятельности: <адрес> установлено осуществление безлицензионной медицинской деятельности по специальности «стоматология детская».
Представители МА УЗ «Стоматологическая поликлиника № 2» в судебном заседании фактически вину признали, просили учесть, что данное нарушение не носит систематический характер.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Согласно п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, приложением к которому является Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
Согласно п. 3 указанного Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, предусматривает, в т.ч. услуги по: стоматологии, стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.
В судебном заседании установлено, что 27.06.2014 г. пациент Панов С.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на амбулаторном приеме в МА УЗ «Стоматологическая поликлиника № 2» с диагнозом: Обострение хронического периодонтита 37 зуба. Между тем, лицензии по специальности «стоматология детская» в данном учреждении отсутствует.
Факт отсутствия у МА УЗ «Стоматологическая поликлиника № 2» лицензии на осуществление медицинской деятельности, а именно «стоматология детская» подтверждается материалами дела и не оспаривается участниками процесса.
Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Форма вины не влияет на квалификацию противоправных действий, поскольку с субъективной стороны данное правонарушение характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.
Суд квалифицирует действия МА УЗ «Стоматологическая поликлиника № 2» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, фактически представители МА УЗ «Стоматологическая поликлиника № 2» свою вину признали, в связи с чем суд, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 руб.
Реквизиты счета Управления Федерального казначейства по Саратовской области для перечисления штрафа: получатель: ИНН 6455038707, КПП 645501001, УФК по Саратовской области (Управление Росздравнадзора по Саратовской области), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, Расчетный счет 40101810300000010010, ОКТМО63701000, КБК 060 1 1690040 04 6000 140.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения через Ленинский районный суд г.Саратова.
Судья
