Постановление от 21 мая 2014 года №5-475/2014

Решение по административному делу
    №5-475/14
 
 
                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по  делу  об административном правонарушении
 
 
    «21» мая 2014 года                                           г.Заречный Пензенской области
 
 
        Мировой  судья  судебного  участка №2  г.Заречный Пензенской области Балашова Н.В.,
 
    с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Заречный Лейгер С.Г.,
 
    рассмотрев  материалы  административного  дела  по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Куренёва В.П.1, <данные изъяты2>,
 
 
У с т а н о в и л :
 
 
    Гр. Куренёв В.П., являясь должностным лицом главным инженером МУП «ЖСКХ» расположенного по <адрес>, не рассмотрел письменное обращение гражданина ФИО1  поступившее в МУП «ЖСКХ» <дата> в течение 30 дней со дня регистрации данного письменного обращения, т.е. в срок до <дата>
 
              В судебное заседание Куренёв В.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причину неявки не пояснил.
 
    Заместитель прокурора ЗАТО Лейгер С.Г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Куренёва В.П. поддержала, считает вину Куренёва В.П. полностью доказанной, т.к.  МУП «ЖСКХ»  не обеспечило объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения  ФИО1  в предусмотренный законом 30- дневный срок и не дало письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, которые относятся  к компетенции МУП «ЖСКХ».
 
    Выслушав  мнение заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
 
    Аналогичные положения закреплены Федеральным законом  от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
 
    Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливать порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
 
    В силу статьи названного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные  коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которое возложено осуществление публично значимых функций и их должностным лицам.
 
    Установленные настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, в силу ч. 4 статьи 1  Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
 
    Исходя из содержания п.1.ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение гражданина подразумевает направленные в государственный орган, орган местного самоуправления    или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
 
        Согласно п.1 ст. 12  Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Факт совершения правонарушения  и вина Куренёва И.А. подтверждается копией жалобы ФИО1 в МУП «ЖСКХ» по вопросу жилищно-коммунального характера (ненадлежащая работа системы центрального отопления и иным вопросам)  . Указанная жалоба зарегистрированная <дата> в журнале регистрации входящей корреспонденции обращений граждан МУП «ЖСКХ» с присвоением входящего номера <номер>. Изучение журнала регистрации входящей корреспонденции обращений граждан МУП «ЖСКХ» установлено, что ответ ФИО1 на обращение направлено <дата> исходящий номер <номер>, т.е. по истечении 54 дней с момента регистрации обращения. Проверка показала, что в установленный Законом порядке срок рассмотрения обращения ФИО1 не продлевался, что подтверждается объяснениями <данные изъяты5> МУП ЖСКХ Куренёва П.В.
 
    Статьей 15 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», закреплено, что лица виновные в нарушении настоящего Федерального закона несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Проверкой установлено, что Постановлением Главы Администрации города Заречный Пензенской области «О регистрации муниципального предприятия «Предприятие по эксплуатации, обслуживанию и ремонту жилищного фонда» от <дата> <номер> создано муниципальное унитарное предприятие жилищно-социального и коммунального хозяйства.
 
    Вопросы связанные с решением задач по нормальному функционированию жилищно-коммунального хозяйства в г. заречный а также обслуживание и содержание жилищного фонда и объектов соцбыткультуры г. Заречный отнесены к компетенции МУП «ЖСКХ».
 
    Приказом и.о. генерального директора МП ЖСКХ от <дата> <номер> ЛС ФИО2, ФИО3 назначен на должность <данные изъяты8> МУП ЖСКХ г. Заречного.
 
    Распоряжением и.о. Главы администрации ФИО4 от <дата> <номер> на ФИО3 возложены обязанности <данные изъяты10> СУП ЖСКХ г. Заречного.
 
    Распоряжением и.о. Главы Администрации ФИО5 от <дата> <номер> К на Куренёва П.В. возложены обязанности и.о. <данные изъяты10> МУП ЖСКХ г. Заречного на период отпуска ФИО3 с <дата> по <дата> г.
 
    Таким образом, должностным лицом - и.о. <данные изъяты10>МУП ЖСКХ г. Заречного Куренёвым П.В. нарушен порядок рассмотрения обращений граждан. Вина Куренёва В.П. в совершении правонарушения доказана собраннымипо делу доказательствами, в его  действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
 
            Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих наказание  обстоятельств, а также тот факт, что к административной ответственности Куренёв В.П. привлекается впервые.
 
            На основании изложенного  и  руководствуясь   ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП Российской Федерации, суд
 
П о с т а н о в и л:
 
 
            Куренёва В.П.1 признать  виновным  в  совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59  КоАП Российской Федерации и  подвергнуть административному наказанию в  виде  штрафа в размере 5000 ( пять тысяч) рублей.
 
            Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    р/счет №40101810300000010001, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, БИК 045655001, ИНН 5836010138, КПП 583701001, Получатель УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенскойобласти, л/с 04551463830), ОКАТО 56534000000, КБК 41511690010016000140 «Административный штраф».
 
            Постановление может быть обжаловано в Зареченский городской суд через мирового судью судебного участка № 2 в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.
 
            Мотивированное постановление изготовлено  24 мая 2014 года.
 
Мировой судья:                                                       Н.В. Балашова