Дата принятия: 07 августа 2013г.
Номер документа: 5-475/2013
Дело № 5 – 475/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 августа 2013 года, судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, дело об административном правонарушении в отношении ИП Хожихонова КУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к<адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд обратился врио начальника ОИК УФМС России по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Хожихонова К.У. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении ИП Хожихонова К.У. и протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно положениям ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
«03» июля 2013 г. в 10-00 часов во время проведения проверочных мероприятий, оправленных на выявление нарушений миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ОИК УФМС России по Омской области по адресу: <адрес> в кафе «<данные изъяты>» установлено, что индивидуальный предприниматель Хожихонов К.У. незаконно привлекал ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности в данном кафе иностранного гражданина – гражданку Республики Узбекистан Р кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве официанта в помещении кафе «<данные изъяты>», у которой отсутствовало разрешение на работу на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В ходе проверки было установлено, что ИП Хожихонов К.У. незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина р. Узбекистан – Р кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве официанта, при этом ИП Хожихонов К.У. привлек данную гражданку к трудовой деятельности без разрешения на трудовую деятельность у последней.
В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, однако, при этом обязательным условием выступает соблюдение законодательства Российской Федерации, и в частности норм права действующих, в рамках осуществления трудовой деятельности.
В целях обеспечения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности и выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на ее осуществление или допуска в иной форме к осуществлению указанной деятельности, уставлена ответственность за их нарушение.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.
На основании п. 9 ст. 13.1 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Хожихонова К.У. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В ходе административного расследования Хожихонов К.У. пояснил, что является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ он у ООО <данные изъяты>» взял в аренду нежилое помещение (киоск), расположенный по адресу: <адрес>, для организации кафе «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он привлек в данное кафе в качестве повара гражданина р. Узбекистан А угли, 1993 г.р., и ДД.ММ.ГГГГ в качестве официанта гражданку р. Узбекистан Р кизи, 1978 г.р. без разрешения на работу на территории РФ. Он выплачивал им заработную плату и обеспечивал всем необходимым. О том, что у иностранных граждан должно быть разрешение на работу на территории РФ он знал, однако не успел его оформить.
В судебном заседании Хожихонов К.У. вину признал, в содеянном раскаялся.
Представитель УФМС по Омской области в судебном заседании пояснила, что вина доказана, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Хожихонова К.У. нашла свое полное подтверждение. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями Хожихонова К.У., данными им при проведении административного расследования, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р, которым она привлечена к ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за правонарушение, которое выразилось в осуществлении трудовой деятельности в качестве официантки по адресу: <адрес> в кафе «<данные изъяты>» без разрешения на работу на территории РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), объяснениями Р, согласно которым в Россию в г. Омск она приехала ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Исилькуль» с целью осуществления трудовой деятельности. По приезду в г. Омск оформила себе постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>38 до ДД.ММ.ГГГГ, где и проживает. В <адрес> у ее сожителя гражданина РФ Хожихонова КУ есть кафе «<данные изъяты>» расположенное по адресу: <адрес> как в кафе не хватает работников ДД.ММ.ГГГГ с 9 ч. 00 мин. она приступила к работе в указанном кафе в качестве официанта. В ее обязанности входит встреча посетителей кафе, прием заказов и т.п. Заработную плату Хожихонов К.У. ей не платил, так как является ее сожителем. Разрешение на работу на территории РФ она не получала, осуществляла трудовую деятельность, не имея разрешительных документов.
С ДД.ММ.ГГГГ Хожихонов КУ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством (л.д.21).
Из представленного в материалы дела договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, плана помещений, передаваемых в аренду следует, что ИП Хожихонов К.У. арендует у ООО «<данные изъяты>» нежилое помещение по адресу: <адрес> а именно: нежилое помещение, торговый павильон (одноэтажное здание на металлическом каркасе строение) общей площадью 118 кв.м., условный номе помещения №.
Действия ИП Хожихонова К.У. судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП Хожихонова К.У. суд считает раскаяние лица.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Хожихонова К.У. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в отношении ИП Хожихонова К.У. возможно определить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Хожихонова КУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к. <адрес> – <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (ИНН № ОГРН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.
Наказание исполнять в отношении: нежилого помещения торгового павильона общей площадью 118 кв.м., расположенного по адресу: г. Омск, ул. Конева, 22, используемого под кафе «Золотая долина», арендуемого ИП Хожихоновым К.У.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Постановление вступило в законную силу 20.08.2013
Согласовано М.Ю. Кармацкий
