Постановление от 11 июля 2014 года №5-474/2014

Решение по административному делу
№ 5-474/14
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 по делу об административном правонарушении
 
 
    11 июля 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 1 Волжского района города Саратова Ульянов Ю.В. с участием Смирнова О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении главного врача государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» Смирнова <ФИО1>, <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    Смирнов О.Г. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах. В соответствии с приказом министра здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области от 30 декабря 2005 года № 667 Смирнов О.Г. замещает должность главного врача государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городскойпсихоневрологический диспансер» (далее по тексту - ГУЗ «СГПНД»).
 
    В соответствии с подп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291, лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является, в том числе соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг.
 
    Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг определены Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года № 1006 (далее по тексту - Правила).
 
    Вместе с тем в нарушение п. 11 Правил на сайте ГУЗ «СГПНД» отсутствует информация по платным услугам, а именно данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о действующей лицензии  на осуществление медицинской деятельности; номер и дата регистрации, перечень работ, составляющих медицинскую деятельность, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне из профессионального образования, адреса и телефоны территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека прейскурант цен.
 
    В нарушение подп. «а» п. 17 Правил договор от 20 марта 2014 года на оказание платных медицинских услуг <ФИО2> не содержит данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием органа осуществившего государственную регистрацию, в договоре указан номер недействующей лицензии, не указан перечень работ, составляющих медицинскую деятельность ГУЗ «СГПНД» в соответствии с лицензией и отсутствуют сведения о наименовании, адресе места нахождения и телефоне лицензирующего органа, выдавшего лицензию, код оказанной медицинской услуги.
 
    В нарушение п. 28 Правил, ст. 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в информированном добровольном согласии <ФИО2> на оказание медицинской услуги отсутствует подпись медицинского работника проводившего беседу с пациентом и получавшего информированное согласие.
 
    В нарушение п. 30 Правил не соблюден установленный прядок ведения медицинской документации, а именно не заведена медицинская карта амбулаторного больного на <ФИО2>, которая является основным первичным медицинским документом пациента, лечащегося амбулаторно и заполняется на всех пациентов при первом обращении за медицинской помощью (консультацией).
 
    Таким образом, допустив осуществление ГУЗ «СГПНД» предпринимательской деятельности с нарушением положений Правил, главный врач указанного учреждения Смирнов О.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В судебном заседании Смирнов О.Г. вину всовершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указав, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в полном объеме соответствуют фактическим обстоятельствам допущенного правонарушения.
 
    Помимо признательных объяснений Смирнова О.Г. его вина подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2014 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, актом проверки ГУЗ «СГПНД» от 15 апреля 2014 года, копией лицензии на осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений от 26 декабря 2013 года, выданной ГУЗ «СГПНД», копией лицензии на осуществление медицинской деятельности от 23 августа 2013 года, выданной ГУЗ «СГПНД», копией приказа от 30 декабря 2005 года № 667,копией квитанции <НОМЕР> от 20 марта 2014 года,
 
    письменным согласием пациента на медицинское вмешательство от 20 марта 2014 года,
 
    картой медицинского освидетельствования от 20 марта 2014 года,
 
    договором на оказание платных медицинских услуг <НОМЕР> от 20 марта 2014 года,
 
    копией приказа о введении в действие нового прейскуранта цен на платные медицинские услуги № 26 от 17 февраля 2014 года,
 
    перечнем платных медицинских услуг, утвержденным 17 февраля 2014 года, копией приказа о проведении внеплановой документарной проверки от 27 марта 2014 года в отношенииГУЗ «СГПНД»,
 
    копией медицинского заключения № 33,
 
    предписанием об устранении выявленных нарушений от 15 апреля 2014 года.
 
    Исследованные доказательства отвечают положениям КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями закона, позволяют всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела и в совокупности подтверждают совершенное правонарушение.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, а потому мировой судья принимает его в основу решения по делу.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Смирнова О.Г. в совершенном правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией. С учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ Смирнов О.Г. подлежит административной ответственности как должностное лицо. Санкция ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за совершение правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также состояние здоровья Смирнова О.Г. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Смирновым О.Г. вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается. Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий Смирнова О.Г. неусматривается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
    Смирнова <ФИО3>Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.
 
 
 
    Мировой судья Ю.В. Ульянов
 
 
    Не вступило в законную силу