Определение от 16 июня 2014 года №5-474/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-474/2014
Дело №5-474/14
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    16 июня 2014 года                                                                                          пос. Андреевка
 
                                                                                                       Солнечногорского района                                                                                                                             Московской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области Королевская Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении КАРТАМЫШЕВА <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    26 мая 2014 года инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве <ФИО2> был составлен протокол 77 МР <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Картамышева С.С., согласно которому Картамышев С.С. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1 000 рублей, наложенный на него постановлением 77 МО <НОМЕР> от 29 декабря 2013 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.
 
    Изучив протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья считает необходимым возвратить их в ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве по следующим основаниям.
 
    Как следует из представленных материалов, постановлением 77 МО <НОМЕР> от 29 декабря 2013 года Картамышев С.С. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.
 
    Копия данного постановления была вручена Картамышеву С.С. в тот же день, постановление обжаловано не было, и вступило в законную силу 09 января 2014 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
 
    Поскольку постановление о наложении на Картамышева С.С. административного штрафа вступило в законную силу 09 января 2014 года, последнем днем для уплаты штрафа является 10 марта 2014 года. Ходатайств об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа Картамышевым С.С. не заявлялось.
 
    Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ст.4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
 
    При таких обстоятельствах, срок давности привлечения Картамышева С.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный законом срок назначенного ему административного штрафа начал исчисляться с 11 марта 2014 года и окончился 10 июня 2014 года<ДАТА>
 
    Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим начало производства по делу об административном правонарушении, и дающим основания для прекращения начатого производства.
 
    Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно разъяснениям ВС РФ, данным в «Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года», судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Картамышева С.С. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ был составлен 26 мая 2014 года, однако, в этот же день на рассмотрение мировому судье, в нарушение ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, передан не был, и, согласно почтовому штампу на конверте, был направлен по почте лишь 10 июня 2014 года, то есть в последний день срока, в течение которого Картамышев С.С. мог быть привлечен к административной ответственности, что заведомо лишало мирового судью возможности рассмотреть дело в пределах срока давности привлечения Картамышева С.С. к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Картамышева С.С. должно было быть прекращено органом, должностным лицом, в производстве которого оно находилось, а не направляться мировому судье.
 
    Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол 77 МР <НОМЕР> от 26 мая 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Картамышева С.С. с приложенными к нему материалами в ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Возвратить протокол 77 МР <НОМЕР> от 26 мая 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении КАРТАМЫШЕВА <ФИО1> с приложенными к нему материалами в ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО  ГУ МВД России по г. Москве.
 
    Копию настоящего определения направить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО  ГУ МВД России по г. Москве и Картамышеву <ФИО1>, для сведения.
 
    Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области либо непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области (Московская область, г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д. 17).
 
 
    Мировой судья                                                                                           Королевская Е.А.