Решение от 15 сентября 2014 года №5-472/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-472/2014                          
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                          по делу об административном правонарушении
 
 
    пгт. Верхошижемье                                                             15 сентября 2014 года
 
    Кировской области
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области, расположенного по адресу: 613310, Кировская область, пгт. Верхошижемье,                                     ул. Комсомольская, д. 3, Кононовой Е.Л., рассмотрев в отношении
 
    Целищевой С.Ю. 
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Целищева С.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 04.08.2014 при проведении плановой выездной проверки по надзору деятельности КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат», оказывающего услуги общественного питания по адресу:, выявлены нарушения технических регламентов Таможенного союза, допущенные Целишевой С.Ю, а именно: пищевое сырьё растительного происхождения - картофель в количестве 832 кг, по цене 21 руб. 53 коп. за кг, морковь в количестве 278 кг 480 гр. по цене 28 руб. за кг, лук репка в количестве 98,6 кг, по цене 26 руб. за кг, свекла в количестве 46 кг 700 гр. по цене 22 руб. за кг, капуста в количестве 188 кг по цене 26 руб. за кг используется для приготовления 1-х, 2-х, блюд, салатов, для питания пациентов, без информации о применении пестицидов при их выращивании, что является нарушением требований ст. 13 п. 2. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ст. 5 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
 
    В судебное заседание 15.09.2014 представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области не явился, Управление Роспотребнадзора просит суд рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    В судебном заседании 15.09.2014 Целищева С.Ю. пояснила, что на указанные в протоколе об административном правонарушении от 07.08.2014 овощи действительно отсутствует информация о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, поскольку поставщик отказался предоставить эту информацию, мотивируя тем, что достаточно сертификата соответствия, вину признает, просит учесть это обстоятельство при вынесении постановления.
 
    Суд, заслушав Целищеву С.Ю. изучив материалы дела,  приходит к следующему.
 
      Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований технических регламентов к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, в том числе реализации.
 
      Пункты 1 и 2 статьи 13 ТР ТС 021/2011 устанавливают, что продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений.
 
    В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
 
    В соответствии с приказом КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат» от 11.10.2013 с 11.10.2013   Целищева С.Ю. занимает должность заведующей складом.
 
    Согласно должностной инструкции заведующего складом КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат» заведующий должен знать стандарты и технические условия по хранению товарно-материальных ценностей, в обязанности заведующего входит, в том числе руководство работой склада по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, отвечать за качество поступающих продуктов на соответствие сертификата качества, ветеринарного свидетельства и т.д., зав. складом несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.
 
    Состав вменяемого Целищевой С.Ю. правонарушения, кроме собственного признания ей своей вины, подтверждается исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 07.08.2014            , который Целищева С.Ю. подписала с пояснениями, что поставщик своевременно не представил необходимые документы;
 
    - копией акта проверки Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе от 27.08.2014, копия которого выслана заказным письмом в КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат»;
 
    - копиейуведомления Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе от 11.07.2014 о проведении плановой проверки КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат», копию которого получил ген. директор Устюгов В.А. 11.07.2014;
 
    - копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе от 11.07.2014 о проведении плановой выездной проверки КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат», с которым согласно отметке в распоряжении был ознакомлен директор Устюгов В.А. 04.08.2014;
 
    - копией должностной инструкции заведующего складом КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат», с которыми Целищева С.Ю. ознакомлена 11.10.2013;
 
    - копией приказа КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат» от 11.10.2013 о приеме Целищевой С.Ю. на работу заведующей складом КОГКУСО «Верхошижемский психоневрологический интернат».
 
    Сертификат соответствия (по картофелю) со сроком действия с 23.06.2014, представленный Целищевой, не содержит  информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений и соблюдении требований ТР ТС 021/2011, указывает лишь на соблюдение нормативных документов: СанПиН 2.3.2 1078-01 и ГОСТ Р 51808-2001.
 
      Между тем, Санитарные правила 2.3.2.1078-01. 2.3.2. «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001, зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2002 № 3326), на которые есть ссылка в указанном сертификате, также предусматривают, что для продовольственного сырья растительного происхождения обязательна информация о пестицидах, использованных при возделывании сельскохозяйственных культур, а также дата последней обработки ими  (пункт 2.14); ввоз, использование и оборот продовольственного сырья растительного и животного происхождения, не имеющего информации о применении пестицидов при его производстве, не допускается (пункт 2.15).
 
    Таким образом, виновность Целищевой С.Ю. в нарушение требований технических регламентов к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, в том числе реализации,  является установленной и доказанной.
 
    Действия ее квалифицируются по  части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, санкция которой влечет  наложение административного штрафа на граждан -от одной тысячи до двух тысяч рублей. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Целищевой С.Ю. как физического лица - гражданина.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, принимая во внимание, что Целищева С.Ю. вину признала, в содеянном раскаивается.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность либо освобождающих от таковой,  суду не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что                   Целищевой С.Ю. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, размер которого определить с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.
 
    Руководствуясь частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, на основании статей 3.5, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Целищеву С.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Штраф уплачивается по следующим реквизитам через отделение Сбербанка:
 
    УФК РФ по Кировской области (Управления Роспотребнадзора по Кировской области)
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Советск
 
    БИК 043304001
 
    ИНН 4345100444
 
    КПП 434501001
 
    р/сч 40101810900000010001
 
    КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
 
    ОКТМО 33608151
 
    л/с 04401787710, статус 08
 
              Наименование платежа - штраф  мирового судьи.
 
    Согласно части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи в этот же срок по адресу: пгт. Верхошижемье, ул. Комсомольская, д. 3.
 
    Разъяснить, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Разъяснить, что в соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.
 
    Мировой судья                                                           Е.Л. Кононова