Решение от 13 октября 2014 года №5-472/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                    Дело № 5-472/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    13 октября 2014 года г. СаратовМировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова Дмитриева Н.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова Гараниной Е.В.,
 
    при секретаре Поповой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Благодарова, д. 7А, дело об административномправонарушении, возбужденное по признакам ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Вента» Свечникова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,
 
установил:
 
    29 августа 2014 года прокурором Ленинского района г. Саратова вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    В период времени с 01 августа 2014 года по 29 августа 2014 года прокуратурой Ленинского района г. Саратова, проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства о рекламе на территории Ленинского района г. Саратова. В ходе проверки установлено, что ООО «Вента» самовольно, без оформления разрешения, установлена рекламная конструкция по адресу: <АДРЕС>, представляющая собой 2 баннера, установленныепосредством крепления к фасаду здания.
 
    В судебное заседание директор ООО «Вента» Свечников С.И. не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин его неявки в суд мировому судье не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
 
    На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Исходя из материалов дела, суд признает извещение директора ООО «Вента» Свечникова С.И. надлежащим, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Статья 14.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 19 ФЗ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
 
    Установка рекламной конструкции без разрешения не допускается (п. 10 ст. 19 выше указанного закона).
 
    В соответствии с п. 1 решения Саратовской городской Думы №21-204 от 25 октября 2007 года «О наружной рекламе в городе Саратове» администрация муниципального образования «Город Саратов» наделена полномочиями по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Саратова , аннулированию таких разрешений, выявлению самовольно установленных вновь рекламных конструкций га территории города Саратова и выдаче предписаний о демонтаже таких конструкций.
 
    Согласно постановления администрации города Саратова от 25 января 2008 года №25 «О вопросах наружной рекламы в городе Саратове» установка рекламных конструкций на территории города Саратова допускается только при наличии разрешения на установку рекламной конструкции.
 
    Судом установлено, что в ходе плановой проверки прокуратурой Ленинского района г. Саратова, выявлено, что в нарушение Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года ООО «Вента» установлена рекламная конструкция, по адресу: <АДРЕС>, без оформления разрешения на установку рекламной конструкции в администрации муниципального образования «Город Саратов».
 
    Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, директора ООО «Вента» Свечникова С.И. по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина директора ООО «Вента» Свечникова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 августа 2014 года, вынесенным по результатам проведенной плановой проверки, в результате которой установлен факт самовольной установке рекламной конструкции, по адресу: <АДРЕС> (л.д. 2-4);
 
    - справкой начальника отдела наружной рекламы управления по наружной рекламе и художественному оформлению администрации МО «Город Саратов» о проведении обследования мест разрешения объектов наружной рекламы города Саратова 19 августа 2014 года (л.д. 6);
 
    - копией предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций <НОМЕР> от 19 августа 2014 года (л.д. 7);
 
    - фотографией (л.д. 8);
 
    - копией приказа <НОМЕР> от 09 февраля 2012 года о назначении директором  (л.д.12).
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения  совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, к которому суд относит полное признание своей вины, которое усматривается из объяснений от 29 августа 2014 года, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении директору ООО «Вента» Свечникову С.И. наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.10  - 29.11 КоАП РФ,  мировой судья,
 
постановил:
 
    директора общества с ограниченной ответственностью «Вента» Свечникова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, который оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам - Получатель: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов Счет 40101810300000010010, КБК 41511690010010000140, ОКТМО 63701000 БИК 046311001 ИНН 6450014678 КПП 645001001 ОКАТО63401000000.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ленинский районный суд г. Саратова через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова.
 
 
 
    Мировой судья      
 
    Не вступило в законную силу