Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 5-472/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-472/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-472/201419 августа 2014 года г. НовокуйбышевскМировой судья судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Ежембовская Н.А. (446206, г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьяна, 10), рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Апарина Игоря Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заведующей сектором контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии Администрации г.о. <АДРЕС> <ФИО1> в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Апарина Игоря Анатольевича составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> (Д) по ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований ст.ст. 18,19,20,26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от <ДАТА4> <НОМЕР>, выявленное при проведении <ДАТА3> в 09 часов 20 минут плановой выездной проверки деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> а именно: не представлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась государственная статистическая отчетность за 2013 год (2-ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 год в ГУСО «Природоохранный центр»; не согласован Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
Апарин И.А. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал в полном объеме. По существу дела пояснил, что действительно на момент проверки указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В настоящее время им приняты все меры по устранению нарушений и большая часть нарушений уже устранена. Работавшая в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» инженер <ФИО2> не осуществляла в должном объеме работу по проведению производственного экологического контроля, а он как генеральный директор не контролировал исполнение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от <ДАТА4> <НОМЕР>.
Заслушав Апарина И.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу ст.8.2 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае, несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены основные принципы охраны окружающей среды, основными из которых являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья устанавливает Федеральный Закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В соответствии со ст.1 Федерального Закона № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ст. 18 Федерального закона от <ДАТА7> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
В ходе судебного заседания, установлено, что в процессе деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» образуются отходы 1,4,5 класса опасности, а именно: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные в брак, мусор от бытовых помещений, смет с территории, отходы затвердевшего поливинилхлорида и пенопласта на его базе и другие отходы.
Согласно обязанностям возлагаемым на генерального директора он является ответственным за ведение деятельности в соответствии с действующим законодательством, в том числе за соблюдением требований законодательства по охране окружающей среды.
При проверке <ДАТА3> было выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не произведена не представлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась государственная статистическая отчетность за 2013 год (2-ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 год в ГУСО «Природоохранный центр»; не согласован Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.2 данной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Апарина И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: распоряжением заместителя главы городского округа по промышленной политике и предпринимательству <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении плановой, выездной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> В (Д) от <ДАТА3>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> и иными материалами дела.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, нет. С учетом того, что до рассмотрения дела судом Апариным И.А. были приняты все необходимые меры по устранению установленных в ходе проверки нарушений и часть нарушений уже устранена, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.8.2, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Апарина Игоря Анатольевича к административной ответственности, за совершение административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), ИНН 6315800805 КПП 631501001 р/с 40101810200000010001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, код администратора доходов 80611625050010000140, протокол 37-ГЭН -В(Д) от <ДАТА9> г.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об оплате квитанции предоставить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области через судебный участок № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области в течение10 суток.
Согласовано:
Мировой судья __________Ежембовская Н.А.
29.08.2014 г.
