Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 5-47/2014
Дело №5-47/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
25 февраля 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
с участием уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Адамчука А.И., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
21.11.2013г. в 03 часа 25 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза, прибыл состав транспортных средств - а/м <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н №, с грузом – мебель, части мебели.
Для целей таможенного контроля, водителем состава транспортных средств - гражданином <данные изъяты> Адамчуком А.И. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> № на имя Адамчука А.И.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (седельный тягач <данные изъяты>); свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (полуприцеп <данные изъяты>); CMR № от 19.11.2013г.; счёт-фактура №8-Э от 15.11.2013г.; талон контроля при въезде №012028 от 21.11.2013г.
В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства Адамчуком А.И. при прибытии, состав транспортных средств был направлен на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 8501506 р/н Е 396 МА 161 rus.
С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной оператором МИДК на снимке (кабина транспортного средства), в рамках профиля риска №55/10000/11062008/00228 был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10319060/211113/000200), в результате которого было установлено, что в кабине транспортного средства находятся 5 картонных коробок белого цвета, каждая из которых размером 30х22х31 см, с рекламными каталогами «Комфорт мебель» - прайс-листами мебели, размерами 30х20,5 см в количестве 520 шт., а также 5 бумажных упаковок из упаковочной бумаги коричневого цвета, размерами 32х30х6 см, с каталогами мебели, размерами 30х31,5 см в количестве 50 шт. Общий вес брутто 10 мест с рекламной продукцией (5 картонных коробок и 5 бумажных упаковок) составил 102 кг, вес нетто составил 100 кг.
Из письма ЧП «Комфорт Мебели» от 21.11.2013г. №278 (отправитель товаров) следует, что перевозке подлежал товар – мебель в ассортименте, а также части мебели. К остальным товарам ЧП «Комфорт Мебели» никакого отношения не имеет, никаких указаний о загрузке других товаров водителю не давалось.
Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу, являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно п.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
В силу ч.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из заявления гражданина Адамчука А.И., а также количества ввозимой партии товара и его предназначения, партия рекламных каталогов «Прайс-листов «Комфорт Мебели»» в количестве 520 шт., а также рекламных каталогов «Спальни, шкафы-купе, кровати, комоды» в количестве 50 шт., не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС.
Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, ввозимая гражданином Адамчуком А.И. на территорию Таможенного союза партия рекламных каталогов «Прайс-листов «Комфорт Мебели»» в количестве 520 шт., а также рекламных каталогов «Спальни, шкафы-купе, кровати, комоды» в количестве 50 шт., подлежала декларированию таможенному органу МАПП Матвеев Курган на общих основаниях в соответствии со ст.179 ТК ТС.
В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Таким образом Адамчуком А.И. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган ввозимой партии рекламных каталогов «Прайс-листов «Комфорт Мебели»» в количестве 520 шт., а также рекламных каталогов «Спальни, шкафы-купе, кровати, комоды» в количестве 50 шт., чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Адамчук А.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.
Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Адамчук А.И. имел возможность задекларировать по установленной письменной форме перемещаемый им товар, однако он не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вина Адамчука А.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.12.2013г. и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра №10319060/211113/000198 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/211113/000200; письмом ПАО «<данные изъяты>» от 21.11.2013г. №09/45; письмом ЧП «Комфорт Мебели» от 21.11.2013г. №278; протоколом изъятия вещей и документов от 22.11.2013г.; протоколом о взятии проб и образцов от 22.11.2013г.; протоколом опроса Адамчука А.И. от 22.11.2013г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №06-01-2013/3390 от 17.01.2014г.; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 22.11.2013г.
Действия Адамчука А.И. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №06-01-2013/3390 от 17.01.2014г., рыночная стоимость партии каталогов, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.11.2013г. составила 38687,60 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Адамчуку А.И. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Адамчука А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – партию рекламных каталогов «Прайс-листов «Комфорт Мебели»» в количестве 520 штук, а также рекламных каталогов «Спальни, шкафы-купе, кровати, комоды» в количестве 50 штук, находящихся на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
