Постановление от 25 августа 2014 года №5-47/2014

Дело № 5-47/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
25 августа 2014 года ст. Преградная
 
    Судья Урупского районного суда КЧР Чомаев Р.Б., с участием: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР, главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КЧР в Зеленчукском районе Шептухиной А.И. и заместителя директора ООО «Урупский Водоканал» Дмитриченко О.В. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Урупский Водоканал», расположенного по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Урупский районный суд руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР направлен протокол об административном правонарушении № 001266 от 20 августа 2014 года, о временном запрете деятельности в отношении очистных сооружений канализации ООО «Урупский Водоканал».
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР, главный специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КЧР в Зеленчукском районе Шептухина А.И. пояснила, что распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по КЧР от 24 июля 2014 года была проведена плановая выездная проверка ООО «Урупский Водоканал», в ходе которой выявлено, что нарушена технология приема, сбора и переработки хозяйственно-бытовых стоков, поступающих от объектов. От объектов сточные воды по коллектору поступают в приемную камеру, трубы прогнили, что приводит к инфильтрации грунтовых вод в трубах коллектора и ведет к увеличению сточных вод в трубах коллектора, увеличивает поступление сточных вод на ОСК в период паводка на 60-70%. Двухъярусные отстойники первой очереди не работают (4 шт.), отстойники второй очереди заполнены илом, биофильтры не работают, иловых площадок недостаточно. Обеззараживание стоков и дезинвазия илового осадка не проводятся. Сточные воды опасные в эпидемиологическом отношении, не подвергаются обеззараживанию на должном уровне. Не контролируется эффективность обеззараживания сточных вод, не осуществляется производственный контроль, отсутствует программа производственного лабораторного контроля. Ил не подвергается дезинвазии или ингибированию БИНГСТИ. Содержание загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает допустимые нормы, установленные настоящими санитарными правилами и гигиеническими нормативами согласно протоколов исследований и экспертных заключений ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР в Зеленчукском районе" № 5-490.03.07.2.0814 от 11.08.2014г; № 5-491.03.07.2.0814 от 11.08.2014г; № 5-492.03.07.2.0814 от 11.08.2014г
 
    По микробиологическим показателям в образцах проб сточных вод ст. Преградная 300м до ОСК река Уруп ТКБ 24000 при норме 500, в месте сброса на ОСК ТКБ 2400000 при норме 100. Ниже сброса ОСК на 300 метров река Уруп ТКБ 700000 при норме 500.
 
    Также Шептухина А.И. пояснила, что лаборатория очистных сооружений ООО «Урупский водоканал» не имеет аккредитации, что так же отрицательно влияет на эпидемиологическое состояние окружающей среды, поскольку пробы и анализы не проводятся и ООО «Урупский Водоканал» не владеет данной информацией.
 
    Представитель Роспотребнадзора Шептухина А.И. считает, что при таких обстоятельствах создается неблагоприятная эпидемиологическая ситуация по инфекционным болезням передаваемым водным путем и ведет к загрязнению реки Уруп, а также создает угрозу жизни и здоровью населения Урупского района а. Кызыл -Уруп.
 
    Представитель ООО «Урупский Водоканал» Дмитриченко О.В. пояснила, что в настоящий момент устранены неполадки с хлорированием стоков и обеззараживание воды хлором восстановлена. Также Дмитриченко О.В. указывает, что действительно в настоящий момент из имеющихся четырех, функционирует одна иловая площадка, хотя в масштабах района достаточно одной. В остальной части с допущенными нарушениями согласилась и указала, что предпринимаются все возможные меры для устранения указанных нарушений, однако все упирается в отсутствие денежных средств. Представитель ООО «Урупский Водоканал» поясняет, что по мере финансирования все указанные нарушения будут устранены. Так же Дмитриченко О.В. пояснила, что часть указанных нарушений допущена по вине лаборатории очистных сооружений ООО «Урупский Водоканал», поскольку лаборатория не аккредитована, приборы не проверены, в связи с чем они не могут работать в полной мере, получать данные о эпидемиологическом состоянии воды.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
 
    В судебном заседании установлено, что на очистных сооружениях ООО «Урупский Водоканал» по итогам плановой проверки было обнаружено ряд нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических требований охраны поверхности вод, организации госсанэпидем надзора за обеззараживанием сточных вод, о чем был составлен акт и вынесено предписание об устранении допущенных нарушений. (л.д. 6-11). В отношении ООО «Урупский Водоканал», 20 августа 2014 года, составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности, поскольку им допущено административное правонарушение предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении технологии приема, сбора и переработки хозяйственно-бытовых стоков поступающих от объектов. От объектов сточные воды по коллектору поступают в приемную камеру, трубы прогнили, что приводит к инфильтрации грунтовых вод в трубах коллектора и ведет к увеличению сточных вод в трубах коллектора, увеличивает поступление сточных вод на ОСК в период паводка на 60-70%. Двухъярусные отстойники первой очереди не работают (4 шт.), отстойники второй очереди заполнены илом, биофильтры не работают, иловых площадок недостаточно. Обеззараживание стоков и дезинвазия илового осадка не проводятся. Сточные воды опасные в эпидемиологическом отношении, не подвергаются обеззараживанию на должном уровне. Не контролируется эффективность обеззараживания сточных вод, не осуществляется производственный контроль, отсутствует программа производственного лабораторного контроля. Ил не подвергается дезинвазии или ингибированию БИНГСТИ. Содержание загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает допустимые нормы установленные настоящими санитарными правилами и гигиеническими нормативами согласно протоколов исследований и экспертных заключений ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР в Зеленчукском районе" № 5-490.03.07.2.0814 от 11.08.2014г; № 5-491.03.07.2.0814 от 11.08.2014г; № 5-492.03.07.2.0814 от 11.08.2014г
 
    По микробиологическим показателям в образцах проб сточных вод ст. Преградная 300м до ОСК река Уруп ТКБ 24000 при норме 500, в месте сброса на ОСК ТКБ 2400000 при норме 100. Ниже сброса ОСК на 300 метров река Уруп ТКБ 700000 при норме 500. (л.д. 2-5). Указанные нарушения так же подтверждаются лабораторными исследованиями (л.д. 21-29).
 
    Также в судебном заседании установлено, что в настоящее время обеззараживание канализационных стоков проводится, поскольку устранены неполадки и суд считает нецелесообразным приостанавливать деятельность очистных сооружений ООО «Урупский Водоканал» поскольку, все канализационные стоки Урупского района КЧР проходят через очистные сооружения ООО «Урупский Водоканал», ее приостановление может привести к экологической катастрофе.
 
    В тоже время суд считает, что необходимо приостановить деятельность лаборатории очистных сооружений ООО «Урупский Водоканал», поскольку по причине ненадлежащей работы лаборатории, ООО «Урупский Водоканал» не владеет своевременной о объективной информацией о гигиеническом состоянии сбрасываемых в реку вод.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Лабораторию очистных сооружений ООО «Урупский Водоканал» за нарушение ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок на 15 суток, со дня временного запрета его деятельности, то есть с 16 часов 30 минут 20 августа 2014 года до 16 часов 30 минут 03 сентября 2014 года включительно.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья Урупского районного суда Чомаев Р.Б.
 
    Постановление вступило в законную силу.