Постановление от 18 марта 2014 года №5-47/2014

    Дело № 5-47/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Липецк                                  18 марта 2014 года
 
    Судья Правобережного районного суда г.Липецка Буева А.А., с участием представителя ОУФМС России по Липецкой области в <данные изъяты> округе г. Липецка по доверенности ФИО5., лица, в отношении которого ведется административное производство Собирова Б.С., рассмотрев открыто материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Собирова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, без определенного места жительства на территории Российской Федерации, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, женатого, со средним образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Собиров Б.С. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда с территории РФ.
 
    Административное правонарушение совершено в г. Липецке при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, сотрудником отделения УФМС России по Липецкой области в <данные изъяты> округе г. Липецка был установлен факт несоблюдения гражданином Узбекистана Собировым Б.С. миграционного законодательства на территории РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а равно в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е Собиров Б.С. находится на территории РФ с 2012 года без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционной карты, вида на жительство, разрешения на временное проживание), без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушены требования ч.ч.1, 2 ст.5, ст. 10 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Собиров Б.С. вину в совершении указанного правонарушения не признал, от дачи объяснений отказался.
 
    Однако несмотря на отрицание Собировым Б.С. вины, обстоятельства совершения правонарушения Собировым Б.С. объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств:
 
    Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 30 минут по адресу<адрес>, сотрудником отделения УФМС России по Липецкой области в <данные изъяты> округе г. Липецка был установлен факт несоблюдения гражданином Узбекистана Собировым Б.С. миграционного законодательства на территории РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а равно в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е Собиров Б.С. находится на территории РФ с 2012 года без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционной карты, вида на жительство, разрешения на временное проживание), без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушены требования ч.ч.1, 2 ст.5, ст. 10 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
 
    Письменными объяснениями самого Собирова Б.С., согласно которым он прибыл на территорию РФ в августе 2012 года по миграционной карте самолетом в аэропорт «<данные изъяты>» в г. Москву. Там совершил преступление и был осужден к лишению свободны сроком на 1 год. Разрешения на временное проживание, разрешения на работу, вид на жительство не оформлял. Жена и сын, родители, браться и сестры проживают в р. Узбекистан. Места жительства в России у Собирова Б.С. не имеется, ранее находился в розыске в Киргизии;
 
    Досье иностранного гражданина Собирова Б.С., согласно которому Собиров Б.С.пересек границу России 08.08.2012 года и необходимых действий по постановке на миграционный учет не совершил ;
 
    Справкой ФКУ ИК-№ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Собиров Б.С. был осужден 13.11.2012 года <данные изъяты> районным судом г.<данные изъяты> по ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.2 п «г» УК РФ к 1 году лишения свободы. Отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.09.2012 года по 18.09.2013 года;
 
    Справкой СИЗО-1 № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Собиров Б.С. с 18.09.2013 года по 18.03.2014 года содержался в СИЗО-1, был освобожден по постановлению прокурора <данные изъяты> района г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года на основании ст. 109 УПК РФ об освобождении из-под стражи.
 
    Выслушав объяснения Собирова Б.С., представителя ОУФМС России по Липецкой области в <данные изъяты> округе г. Липецка ФИО7., изучив материалы дела, суд считает вину Собирова Б.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.
 
    При всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, достоверны, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд признает данные доказательства допустимыми.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, Собиров Б.С. прибыл на территорию России 08.08.2012 года. На миграционный учет не встал, разрешение на проживание отсутствует, с территории Российской Федерации в отсутствие уважительных причин не выехал, совершил преступление на территории РФ.
 
    В силу ст. 25. 9 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" итностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 и 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока его пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке ст.6.1 настоящего закона.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина
 
    Согласно ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Таким образом, поскольку Собиров Б.С., въехав на территорию России, на миграционный учет не встал, документов, подтверждающих право временного пребывания на территории России не получил, Собиров Б.С., являясь иностранным гражданином, находится на территории России в отсутствие документов, подтверждающих право временного пребывания на территории России, из Российской Федерации добровольно не выехал, проживал в г.<адрес> без регистрации, без трудового патента, уклоняясь от выезда из Российской Федерации и нарушая тем самым требования ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Разрешения на работу и временной регистрации на территории России в настоящее время не имеет, за получением каких-либо документов для легализации своего положения на территории России не обращался.
 
    То обстоятельство, что с 19.09.2012 года по 18.03.2014 года Собиров Б.С. находился в местах лишения свободы в связи с совершением преступления на территории России, суд не признает в качестве уважительной причины, препятствующей Собирову Б.С. оформить надлежащие документы, поскольку Собиров Б.С. изначально не выполнил требования миграционного законодательства при въезде на территорию России, в течение месяца после въезда на территорию России незаконно находился на территории России, совершил преступление. Времени до заключения под стражу было достаточно для оформления документов для легализации своего положения либо выезда с территории России, каких-либо обстоятельств, препятствующих Собирову Б.С. получить необходимые документы до заключения под стражу, судом также не усматривается, для получения документов Собиров Б.С. не обращался.
 
    С учетом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о виновности Собирова Б.С. в совершении указанного выше правонарушения, и квалифицирует действия Собирова Б.С. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации.
 
    При назначении наказания Собирову Б.С. суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, влияние наказания на исправление, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
 
    Уклонение Собирова Б.С. от выезда из РФ представляет угрозу общественному порядку, поскольку Собиров Б.С. не имеет определенного места жительства на территории России, определенного рода занятий, постоянного официального места работы, постоянного источника доходов, социальных связей в г. Липецке и на территории России не имеет, совершил на территории России преступление.
 
    В связи с вышеуказанными обстоятельствами, поскольку пребывание Собирова Б.С. на территории России незаконно, полагаю необходимым назначить наказание Собирову Б.С. в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Собирова ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет <данные изъяты>
 
    Разъяснить Собирову Б.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Правобережный районный суд г. Липецка.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                 А.А. Буева