Постановление от 03 июня 2014 года №5-47/2014

Дело № 5-47/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Подпорожье 03 июня 2014 года
 
    Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Круглов К.В.,
 
    с участием:
 
    инспектора отдела надзорной деятельности Подпорожского района Главного управления МЧС России по Ленинградской области Андреевой И.Ф.,
 
    представителя Подпорожского муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» Ханталиной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Подпорожского муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» (ПМУП «Комбинат благоустройства», юридический адрес: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности Подпорожского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ПМУП «Комбинат благоустройства», ранее привлекавшегося к административной ответственности по частям 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в здании котельной, расположенной по адресу: <адрес>, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации и системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, а также об обеспечении зданий первичными средствами пожаротушения, а именно:
 
    1. В нарушение требований статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 38 таблицы 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), пункта 38 таблицы 3 приложения А «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» здание котельной не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации;
 
    2. В нарушение требований статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 15 таблицы 3 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), пункта 16 таблицы 2 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» здание котельной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    3. В нарушение пункта 482 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» пожарный щит не укомплектован пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению № 6 Правил.
 
    Из объяснений директора ПМУП «Комбинат благоустройства» Зятева М.М., отраженных в протоколе об административном правонарушении, следует, что он признал факт нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности Подпорожского района Андреева И.Ф. высказала мнение о том, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому просила рассмотреть вопрос о приостановлении эксплуатации котельной.
 
    Представитель ПМУП «Комбинат благоустройства» Ханталина Л.Н. признала вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что собственных денежных средств на ремонт котельной и выполнения требований пожарной безопасности у предприятия нет. Ранее предприятие уже обращалось к собственнику имущества – администрации МО «Подпорожский муниципальный район», с просьбой о выделении средств на устранение выявленных нарушений в области пожарной безопасности, но в данной просьбе было отказано. В настоящее время готовиться обращение в Совет депутатов муниципального образования о выделении средств на ремонт котельной. По окончании отопительного сезона котельная не работает и в случае принятия судом решения о приостановлении деятельности котельной, это не отразится на работе предприятия.
 
    Выслушав участников судебного заседания и, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина ПМУП «Комбинат благоустройства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 1-2/;
 
    - распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки выполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в ПМУП «Комбинат благоустройства» /л.д. 3-4/;
 
    - актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5-7/,
 
    - предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8-18/;
 
    - постановлением о назначении административного наказания ПМУП «Комбинат благоустройства» по частям 1, 3, 4 и 8 статьи 20.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - объяснениями представителя органа пожарного надзора и объяснениями представителя юридического лица.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность суд не усматривает.
 
    В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Принимая во внимание, что указанные выше нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, судья пришел к выводу о необходимости назначения ПМУП «Комбинат благоустройства» административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Подпорожское муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности – запретить эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья К.В. Круглов