Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 5-47/2014
К делу № 5-47/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 августа 2014 года город Тихорецк
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Даниленко А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Гальцева Д.Б.,
представитель МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Аветисян Г.А., действующий на основании доверенности № 29 от 10.01.2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном материалы дела об административном правонарушении, поступившие из РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ»,
У С Т А Н О В И Л:
Часть 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде
Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой (часть 2 настоящей статьи).
Представитель МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» не согласились с протоколом по делу об административным правонарушении по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ. Просили прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Выслушав лицо, в отношении которого составлен административный протокол, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Региональным управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю 11 апреля составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ (непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде).
В соответствие с подпунктом «г» пункта 2(1) Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №419, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по установленной форме.
В соответствии с письмом Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю от 9.04.2014 года № 3/1/10-8373, администрацией МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» 11 апреля 2014 года в Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю был предоставлен отчет по установленной форме о количестве каждого использованного МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2013 год.
Санкция статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за административное правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно- эпидемиологическое благополучие населения.
Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации, среди которых законодательства об охране здоровья граждан и в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения.
Срок давности привлечение к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (пункт 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).
В силу части 1 статьи 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (часть 1 статьи 24.5. КоАП РФ).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» к административной ответственности за нарушение требований подпункта «г» пункта 2(1) Правил начал течь с 21 февраля 2014 года, в соответствии со статьями 4.5, 24.5, 29.10 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании статей 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном материалы дела об административном правонарушении, поступившие из РУ ФСКН РФ по Краснодарскому краю по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ».
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.
Судья
