Постановление от 13 мая 2014 года №5-47/2014

Дело №5-47/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Инза, суд 13 мая 2014 года
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Сарматов А.В.,
 
    при секретаре Силантьевой Н.Н.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Каштановой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «***» Каштановой Л.С. собран ООПАЗ УОООП УМВД Российской Федерации по Ульяновской области и передан в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Карсунском районе для составления протокола по делу об административном правонарушении.
 
    После составления протокола дело передано в Инзенский районный суд для рассмотрения.
 
    Согласно протоколу, 10 февраля 2014 года, с 16 часов 48 минут до 19 часов 30 минут, в магазине «***», расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ..., д...., находилась в реализации алкогольная продукция:
 
    - водка «Первозданная чистота» в стеклянных бутылках емкостью 0,5 л. Изготовитель ОАО «***», адрес изготовителя: Иванрвская область, г. ..., ул. ..., .... Дата выпуска согласно маркировке на бутылке 17.09.2012. Всего в реализации 41 бутылка данной продукции.
 
    - водка «Русский литраж» в стеклянных бутылках емкостью 0,5 литра. Изготовитель: Ленинградская область, ... район, ***». Дата выпуска: 10.04.13. Всего в реализации 18 бутылок данной продукции.
 
    В магазине «***» по указанному адресу реализацию алкогольной продукции осуществляет ООО «***», директором которого является Каштанова Л.С.
 
    При исследовании образцов вышеуказанной продукции в экспертно-криминалистическом центре УМВД России по Ульяновской области установлено, что вышеуказанная алкогольная продукция маркирована федеральными специальными марками, не соответствующими по способу и технологии изготовления образцам федеральных специальных марок, изготовленными ФГУП «Гознак» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005г. №785 «О маркировке алкогольной продукции специальными марками» (заключение эксперта №... от 19 февраля 2014г.)
 
    Таким образом, ООО «***» хранило и реализовывало алкогольную продукцию, маркированную иными, не предусмотренными Законом, марками. Федеральных специальных марок, соответствующих требованиям ФЗ от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ, на вышеуказанных образцах алкогольной продукции не было.
 
    То есть, ООО «Легионер» хранило и реализовывало алкогольную продукцию, маркированную федеральными специальными марками, с нарушением установленного порядка.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с ФЗ от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    Согласно ч. 2 ст. 12 указанного Закона алкогольная продукция, за исключением пива…., подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Маркировка алкогольной продукции, не предусмотренными настоящим федеральным законом марками, не допускается.
 
    Требования к образцам ФСМ устанавливается Правительством РФ.
 
    В соответствии со ст. 26 указанного выше Закона №171-ФЗ оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.
 
    Правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками, правила нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, а также требования к образцам федеральных специальных марок утверждены постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005г. №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
 
    Допустив к реализации алкогольную продукцию с федеральными специальными марками, соответствующими требованиям постановления Правительства РФ от 21.12.2005г. №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» и изготавливаемыми ФГУП «Гознак», ООО «***» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    Лицо, составившее административный протокол, уведомленное о дате и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явилось.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности, Каштанова Л.С. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что водку получает с ООО «***». Поставщики гарантируют качество и подлинность товара, упаковки и т.п., что подтверждается заключенными договорами. При получении товара от поставщика ими визуально было все проверено. Акцизные марки по внешнему виду никаких подозрений не вызвали. Все, что на них было указано, соответствовало продукции и товарно -транспортным накладным. То есть, дата на акцизной марке и диапазон номеров акцизных марок соответствовали указанным в сопроводительных документах. Полагает, что административный протокол на нее составлен неправильно. За подлинность акцизных марок должен нести ответственность производитель, который наклеивает их на производимую продукцию. Также обращает внимание суда на то, что произведенная экспертиза показала, что изъятая в ее магазине водка и вино соответствуют ГОСТу. Бутылки укупорены без нарушения технологий, что свидетельствует о том, что это не контрафактная продукция.
 
    Представитель Каштановой Л.С., Новиков А.В. в судебном заседании поддержал позицию Каштановой Л.С., обратив при этом внимание суда на допущенное процессуальное нарушение, а именно на то, что Каштанова Л.С. не была уведомлена о назначении экспертизы по проверке подлинности акцизных марок, а, следовательно, существенно были нарушены ее права, что дает основание о признании данного заключения экспертизы недопустимым доказательством. Кроме того, обратил внимание суда и представил протокол запроса в ЕГАИС, подтвердивший, в частности, подлинность акцизных марок на бутылках водки «Первозданная чистота».
 
    Исследовав представленные материалы, заслушав Каштанову Л.С. и ее представителя, суд приходит к следующему. Статьей 15.12. ч.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
 
    Согласно заключению эксперта №... от 25.02.2014 г. представленная на экспертизу водка «Первозданная Чистота», «Русский Литраж классический», « Царская Охота Люкс», «Белая Красавица», а также «Вино столовое полусладкое белое Шардоне», соответствуют требованиям ГОСТа.
 
    Согласно заключению эксперта №... от 19 февраля 2014 года Федеральные специальные марки с трехзначными сериями (разрядами) и порядковыми номерами на двух бутылках: одна стеклянная бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,5 литра с этикеткой: «Водка Первозданная Чистота» (ФСМ - «100 013923831») и одна стеклянная бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,5 литра с этикеткой: «Водка Русский Литраж классический» (ФСМ - «101 478965461»), не соответствует по способу и технологии изготовления образцам федеральных специальных марок, изготовленных ФГУП «Гознак» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
 
    Федеральные специальные марки с трехзначными сериями (разрядами) и порядковыми номерами на остальных двух бутылках и одной коробке: одна стеклянная бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,5 литра с этикеткой: «Водка Царская Охота Люкс» (ФСМ - «100 850935841»); одна стеклянная бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,5 литра с этикеткой: «Водка Белая Красавица» (ФСМ - «100 869701495»); одна коробка-тетрапак с жидкостью, номинальной емкостью 1 литр с текстом: «Вино столовое полусладкое белое Шардоне» (ФСМ - «100 383279138»), соответствуют по способу и технологии изготовления образцам федеральных специальных марок, изготовленных ФГУП «Гознак» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
 
    Укупорка представленных на исследование четырех стеклянных бутылок и одной коробки-тетрапак произведена, вероятно, без нарушения заводской технологии.
 
    Как пояснила суду Каштанова Л.С., при получении продукции от поставщика, ею был проведен визуальный контроль акцизных марок. Никаких нарушений она не обнаружила. Внешне акцизные марки на бутылках водки «Первозданная Чистота», «Русский Литраж классический» ничем не отличались от других. Информация на акцизных марках соответствовала сопроводительным документам. Проверка через ЕГАИС подтвердила, что данная продукция не находится в нелегальном обороте.
 
    Из заключения эксперта от 19.02.2014 г. видно, что при визуальном осмотре специалистом никаких отличий представленных экземпляров от сравнительных образцов не обнаружено. В дальнейшем, при исследовании представленных образцов с помощью специальных средств, а именно, микроскопа с различными режимами увеличения и освещения, а также с помощью просмотрового детектора в ультра - фиолетовых и инфра - красных лучах, были обнаружены различия в представленных на исследование акцизных марках, сравнительным образцам, по технологии изготовления.
 
    То есть, данное обстоятельство было выявлено специалистом, лишь после применения специальных средств.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.08.2012г. № 842, организация, осуществляющая розничную продажу алкогольных напитков, до подачи алкогольной продукции в торговый зал обязана проверить подлинность акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования.
 
    Как пояснила суду Каштанова Л.С., с представлением подтверждающих документов, все это ими было выполнено.
 
    Действующее законодательство не обязывает розничного продавца проверять подлинность акцизных марок с использованием специального оборудования.
 
    В судебном заседании было установлено, что визуально Каштановой Л.С. проверка акцизных марок была проведена. Была проведена и проверка в системе ЕГАИС, подтвердившая, что продукция не находится в нелегальном обороте.
 
    Заключение эксперта подтверждает, что визуально несоответствие определить было невозможно.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Каштановой Л.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, так как ею было выполнено все, что требуется законом и то, что в реализации оказалась алкогольная продукция с акцизными марками не соответствующими по технологии изготовления акцизным маркам, изготовленным ФГУП «Гознак», ее вины не имеется.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12. ч.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «***» Каштановой Л.С. прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
        Вещественные доказательства – переданную по сохранной расписке в ООО «***» алкогольную продукцию, 154 бутылки водки и 22 коробки вина, вернуть Каштановой Л.С.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
    Судья