Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 5-47/2014
Дело № 5-47/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Сланцы 27 марта 2014 года
Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,
рассмотрев поступившие из ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе в отношении Думбравэ Дины, <данные изъяты>, не привлекавшейся за последний год к административной ответственности за однородные правонарушения,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ,
установил:
27 марта 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе капитаном внутренней службы Созиновой Т.А. составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Думбравэ Дины.
В протоколе указано, что 27.03.2014 в 09 часов 00 минут инспекторами ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе по адресу: Ленинградская область г. Сланцы ул.Кирова д.20а в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданка <данные изъяты> Думбравэ Дина, ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид на жительство в Российской Федерации (решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 05.05.2012 года сроком действия до 03.05.2016), зарегистрирована по месту жительства с 28.06.2012 до 25.12.2015 по адресу: <адрес>. Гражданка Думбравэ Дина, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, гражданка Республики Молдова Думбравэ Дина в течение очередного года со дня получения вида на жительство не подала уведомление в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, нарушила тем самым п.6 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Действия Думбравэ Дины квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Думбравэ Дина, после разъяснения судом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснила, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчиках и защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что пропустила срок для подачи уведомления в связи со смертью матери мужа. Она забыла, в какой срок надо было подать уведомление. Пояснила, что на территории РФ она проживает со своим мужем В., в ДД.ММ.ГГГГ году на территории Российской Федерации у них родился ребёнок Н..
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Созинова Т.А., действующая по удостоверению, настаивала на обоснованности привлечения Думбравэ Дина к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.
В силу ст. 8 п.6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Думбравэ Дина в судебном заседании признала свою вину в совершении административного правонарушения.
Вина её также объективно подтверждается материалами дела: протоколом АП № от 27 марта 2014 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, копией паспорта Думбравэ Дины, сведениями ФМС России, копией свидетельства о заключении брака с В., копией свидетельства о рождении Н.
Таким образом, Думбравэ Дина, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившееся в том, что она в течение очередного года со дня получения вида на жительство не подала уведомление в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, чем нарушила положения п.6 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной Думбравэ Дина, её материальное положение, признание ею своей вины, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не были установлены, а также нижеследующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Думбравэ Дина проживает с семьей, состоящей из неё, супруга В. и дочери Н. ДД.ММ.ГГГГ, родившейся на территории Российской Федерации и имеющей возможность получения гражданства РФ. На территории РФ Думбравэ Дина проживает с семьей постоянно, имеет место работы.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Думбравэ Дины в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Думбравэ Дины на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Думбравэ Дины административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Исходя из вышеизложенного, наказание Думбравэ Дине должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Думбравэ Дину признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН: 7841326469, КПП: 784101001, код ОКТМО: 41 642 000 (муниципального образования), номер счета получателя платежа 40101810200000010022.
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК: 044106001, наименование платежа: Административный штраф, код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья:
