Постановление от 25 апреля 2014 года №5-47/2014

№ 5-47/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    п. Березовка                                     25 апреля 2014 года
 
    Судья Березовского районного суда Красноярского края Романова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
 
    гражданки Кыргызской Республики Шайназаровой Гулзады, <дата> г.р., уроженки Кыргызской Республики, со проживающей без определенного места жительства, не работающей, на миграционном учете не состоящей, неоднократно привлекавшейся к административной ответственности,
 
    обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <дата> в № часов сотрудниками полиции МО МВД России «Березовский» в п. <адрес>, в районе <адрес> была выявлена гражданка Кыргызской Республики Шайназарова Гулзада, <дата> г.р. При проверке документов выявлено, что последняя проживает по разным адресам на территории Красноярского края без постановки на миграционный учет по месту пребывания, а с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания (жительства), в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    <дата> сотрудником отделения УФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе от гражданки Кыргызской Республики Шайназаровой Гулзады, <дата> г.р., взято объяснение, и в отношении нее составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, несоблюдении порядка регистрации и в уклонении от выезда.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено: протокол об административном правонарушении от <дата> № составлен уполномоченным должностным лицом отделения УФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе (в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Приказа ФМС России от 03.06.2008 г. №137 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях»).
 
    Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.
 
    Судом установлено, что гражданка Кыргызской Республики Шайназарова Гулзада, <дата> г.р. прибыла из Республики Кыргыстан в Российскую Федерацию, на миграционном учете по месту пребывания в РФ не состояла. С <дата> незаконно пребывает на территории Красноярского края, не выехала из Российской Федерации и с этого времени, по настоящее время проживает незаконно на территории России по разным адресам, без определенного места жительства. Разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет, официального источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет.
 
    Ранее Шайназарова Гулзада, <дата> г.р. неоднократно привлекалась к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При избрании более мягкого вида наказания, чем административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении гражданки Кыргызской Республики Шайназаровой Гулзады, <дата> г.р. приведет к продолжению последней незаконного пребывания на территории РФ. В связи с отсутствием разрешения на работу и патента на осуществление трудовой деятельности гр. Шайназарова Гулзада, не имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В связи с отсутствием официального источника средств существования, постоянного места жительства, постановки на миграционный учет, гр. Шайназарова Гулзада, может встать на преступный путь или стать объектом преступного посягательства.
 
    Оснований, препятствующих выезду гражданки Кыргызской Республики Шайназаровой Гулзады, <дата> г.р., не выявлено.
 
    Таким образом, исследовав материалы дела, считаю, что в действиях
гражданки Кыргызской Республики Шайназаровой Гулзады, <дата> г.р., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за которое предусмотрена дополнительная мера ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Шайназарова Гулзада, вину в совершенном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что ранее привлекалась к административной ответственности, прибыла в РФ с пересечением государственной границы РФ. На миграционном учете по месту пребывания не состоит. Определенного места жительства не имеет. Не выехала за пределы РФ, так как нет денег.
 
    Кроме признания вины самой Шайназаровой Гулзады, ее вина также подтверждается материалами дела:
 
    - паспортом № выданным МВД Кыргызской Республики <дата> сроком до <дата> года, согласно которому Шайназарова Гулзада, <дата> г.р., является гражданкой Кыргызской Республики.
 
    - протоколом об административном правонарушении № от <дата> года, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;
 
    - объяснением Шайназаровой Гулзады, от <дата> года, данным ею при составлении протокола об административном правонарушении;
 
    - рапортом Участкового МО МВД России «Березовский» Чуева О.С. об обстоятельствах задержания Шайназаровой Гулзады и обнаружении в действиях состава вменяемого ей в вину административного правонарушения.
 
    В материалах дела имеется копия билета на междугородный автобус №, на имя Шайназаровой Гулзады, время отправления: <дата> в №.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.
 
    К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность Шайназаровой Гулзады, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обсуждая вопрос о необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину данного вида наказания по следующим причинам:
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    На основании частей 4, 6 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина.
 
    Таким образом, при назначении административного наказания Шайназаровой Гулзады, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее привлекалась к административной ответственности, с учетом того, что согласно данным спецпроверки Шайназарова Гулзада, по спецучетам не проходит, имеет билет на междугородний автобус №, препятствий для применения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, судья считает необходимым назначить Шайназаровой Гулзаде, наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным наказанием в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку нарушение носило длительный характер.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    гражданку Кыргызской Республики Шайназарову Гулзаду, <дата> г.р., уроженку Кыргызской Республики, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 ( три тысячи
 
    ) рублей с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.
 
    Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 040407001, Код ОКАТО: 04205000000, Получатель: УФМС России по Красноярскому краю: г. Красноярск, ул. Дзержинского, 18. ИНН: 2466134518, КПП: 246601001, КБК: 19211640000016020140.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд.
 
    Судья:                                     О.А.Романова