Дата принятия: 08 октября 2014г.
Номер документа: 5-471/2014
Решение по административному делу
Определение
08 октября 2014 года г. Энгельс
Мировой судья судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области Лореш О.В., рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Магомедова Ш.А., в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
в судебный участок № 2 г. Энгельса Саратовской области 08 октября 2014 года от начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области <ФИО1> поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Магомедова Ш.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 2 г. Энгельса Саратовской области, однако имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного административного материала мировым судьей, исходя из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Магомедова Ш.А. не соответствует требованиям закона, поскольку представлен не в полном объеме.
Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, составляет совершение деяния, связанного с установкой рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку либо с нарушением требований технического регламента к рекламной конструкции и ее территориальному размещению при установке рекламной конструкции.
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА2>, <ДАТА3> в 12 часов 10 минут на <АДРЕС> заместитель директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Магомедов Ш.А. произвел установку рекламной конструкции с нарушением требования Госта 52044-2003 ближе 15 м от нерегулируемого перекрестка, менее 5 м от проезжей части дороги, без соответствующего согласования с Администрацией и ГИБДД, что повлекло снижению безопасности дорожного движения.
В представленном на рассмотрение мировому судье административном материале отсутствуют документы, свидетельствующие о нарушении технического регламента к рекламной конструкции и ее территориальному размещению при установке рекламной конструкции у <АДРЕС>. К протоколу об административном правонарушении не приложены документы в подтверждение изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств, а именно: рапорт государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД, фототаблицы совершенного административного правонарушения с указанием места и времени фиксации правонарушения, акт обследования рекламной конструкции с произведением соответствующих замеров, которым бы было установлено нарушение требований ГОСТ РФ 52044-2003. Соответственно в представленном административном материале отсутствуют доказательства того, что указанная рекламная конструкция создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, а следовательно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Субъектами указанных в статье 14.37 КоАП РФ нарушений являются физические, должностные и юридические лица, а именно рекламораспространители - владельцы рекламных конструкций, их законные, уполномоченные представители или работники.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использование рекламных конструкций осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) определяется в указанной норме как собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Однако к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, свидетельствующие о принадлежности рекламной конструкции, расположенной у <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (разрешение на установку рекламной конструкции); отсутствуют сведения об избрании Магомедова Ш.А. на должность заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (устав юридического лица, приказ о назначении на должность и др.).
В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении должностного лица - заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Магомедова Ш.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и прилагаемые к нему материалы начальнику отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.
Мировой судья О.В. Лореш
