Решение от 03 октября 2014 года №5-471/2014

Решение по административному делу
 
    ДЕЛО № 5-471/ 2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    <ДАТА> года                                                 город Белорецк Республика Башкортостан<АДРЕС>
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 судебного района город Белорецк Республики Башкортостан Хамитова И.И.,
 
    с участием  представителя  лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, 
 
    при секретаре Латохиной М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении
 
    Файзуллина <ФИО2> <ДАТА2> <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>   привлекающегося к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
                Файзуллин Р.И.,  являясь должностным лицом,  директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  согласно проверки <АДРЕС> межрайонной прокуратурой <ДАТА> года  допустил нарушение законодательства о порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку при их задержании или запрещении эксплуатации, а также порядка  хранения, оплаты расходов за перемещение и хранение, возврат  транспортных средств, а именно в нарушение ч.4, 5 ст. 3 закона РБ от <ДАТА> года <...> «О порядке перемещения  транспортных средств на специализированную  стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств в Республике <АДРЕС>, когда в
 
    случае отсутствия владельца при задержании и перемещении транспортного средства транспортное средство доставляется на специализированную  стоянку с использованием  эвакуатора, при этом акт приема-передачи составляется в присутствии двух граждан. В то время как акты приема - передачи в обществе   составляются в присутствии одного участвующего лица. Акты приема - передачи транспортного средства на специализированную стоянку  составляются формы несоответствующей установленной приказом Госкомитета РФ по транспорту  и дорожному хозяйству <...> от <ДАТА> года  «Об утверждении порядка предоставления информации  и форм документов, связанных с осуществлением деятельности специализированных организаций, осуществляющих перемещение и хранение  задержанных транспортных средств на специализированных стоянках», акты - приема  передачи при  возврате задержанного транспортного средства не составляются, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РБ.
 
                На судебное заседание Файзуллин Р.И. и его представитель <ФИО3> не явились, извещались  лично повесткой,     директор  общества  Файзуллин Р.И.    обратился  с ходатайством об отложении дела в связи с выездом  его и представителя <ФИО3>  в командировку.
 
    Согласно части 1 ст.1 закона РФ «О мировых судьях в РФ», законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения мирового судьи являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной  власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного  самоуправления, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат  неукоснительному исполнению на всей территории  РФ.
 
                Файзуллин Р.И.  знает, что в отношении него возбуждено административное дело, однако злоупотребляя правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ уклоняется от явки на судебное заседание, а поэтому суд полагает возможным  рассмотреть дело  в отсутствие  Файзуллина Р.И. и его представителя    <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Кроме того, согласно представленного в обоснование ходатайства представлено суду    командировочные удостоверения на <ФИО3> и Файзуллина Р.И., из которых следует, что они находятся в командировке в связи с обучением в ООО «Электронные торговые системы» с <ДАТА> года по <ДАТА> года, в то время как оба участвовали в судебном заседании <ДАТА> года,  явились на судебное заседание, назначенное <ДАТА>года, и получили повестки  о явке на судебное заседание, назначенное на <ДАТА> года и при этом не сообщали, что  находятся в командировке,  непонятно в каком населенном пункте проходят они обучение (л.д.37, 38 -42).  
 
                Судом также принято во внимание, что отложение рассмотрения дела может повлечь истечение срока давности привлечения к административной ответственности,  предусмотренной  ст. 4.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании <ДАТА> года   Файзуллин Р.И.   после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ вину не признал, с протоколом не согласен и пояснил, что общество не имело на время прокурорской проверки разрешения ( лицензии)  на работу в качестве специализированной штрафной стоянки. Он подтверждает, что с МО МВД России «<АДРЕС> заключен договор на хранение транспортных средств на специализированную стоянку, автомашины ставились на стоянку инспекторами ГИБДД, они получали денежные суммы с водителей за стоянку. Однако он считает, что указанный договор является ничтожным, так как составлен был в нарушение законодательства с обществом, который на тот период не имел соответствующую лицензию. В настоящее время они прошли конкурс, получили соответствующую лицензию и работает как специализированная стоянка.
 
                Вина  должностного лица Файзуллина Р.И., являющегося директором  ООО    Холдинговой  компании «Юнитрейд Групп»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РБ  полностью доказана и подтверждается представленными материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> года (л.д.2-4), справкой помощника прокурора <АДРЕС> межрайонной прокуратуры  о результатах проверки общества (л.д.5-7), объяснением Файзуллина Р.И., которым последний признал факту несоблюдения законодательства (л.д. 8), копией сведений  о юридическом лице ЕГРЮЛ (л.д.9-15), копией договора <...> о взаимодействии МО МВД России «<АДРЕС> с лицами, ответственными за хранение транспортных средств на специализированную стоянку и их выдачу   от <ДАТА> года, заключенного между МО МВД России «<АДРЕС>, в лице начальника <ФИО4> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора Файзуллина Р.И. с протоколом разногласий. Из договора следует,  п.2.2.1 -  организация обязалась круглосуточно производить прием и учет заявок МО МВД на вызов эвакуатора и помещение задержанных транспортны средств  на специализированную стоянку; п.2.2.3 - осуществлять транспортировку задержанных транспортных средств на автомобилях, принадлежащих Организации на праве  собственности, либо привлеченных  на договорной основе на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества; п.2.2.4 - вести учет задержанных транспортных средств на специализированных транспортных стоянках в порядке, установленном МО МВД  России «<АДРЕС> и законодательства РФ и РБ.; 2.2.5 - производить выдачу задержанных транспортных средств водителю (владельцу, представителю владельца) при условии  наличия разрешения  должностных лиц МО МВД и оплаты организации расходов за перемещение, хранение  задержанного транспортного средства и дополнительных расходов. Размер  платы  за перемещение и хранение задержанного  транспортного средства взимается на основании постановления Правительства РБ от <ДАТА> года <...> и утвержденного организацией прейскуранта цен   дополнительных расходов связанных с хранением транспортных средств. Срок хранения  транспортного средства исчисляется в часах, момента  его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение взимается  за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке  (л.д.16-19), копиями  актов  приема транспортных средств <...>   5925, 5921, 5924, 5920, 5923, 5894, 5893, 5915, 5926 (л.д.22-30).
 
                Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает, что вина   Файзуллина Р.И. как должностного лица в совершении административного правонарушения доказана и его действия необходимо квалифицировать по ст. 8.5 Кодекса РБ об административных правонарушениях - нарушение порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврата.
 
                Утверждение Файзуллина Р.И. на судебном заседании <ДАТА> года  о своей  невиновности  в совершении административного правонарушения ввиду отсутствия у общества  лицензии  на осуществления деятельности специализированной стоянки  является несостоятельным.
 
    Так, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  деятельность  по эксплуатации стоянок автотранспортных средств допускается.
 
    Копией договора <...> о взаимодействии МО МВД России «<АДРЕС> с лицами, ответственными за хранение транспортных средств на специализированную стоянку и их выдачу   от <ДАТА> года, заключенного между МО МВД России «<АДРЕС>, в лице начальника <ФИО4> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора Файзуллина Р.И. с протоколом разногласий регламентируется деятельность общества в качестве специализированной стоянки,  в установленном законом порядке договор недействительным не признавался, срок действия договора определен до <ДАТА> года и действует по настоящее время.
 
    Кроме того, общество из своей деятельности в качестве специализированной стоянки за инкриминируемый период извлекало  прибыль.
 
    При назначении наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, имущественное положение правонарушителя. 
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 3.5, 29.9- 29.11, 23.1 КоАП РФ суд,
 
п о с т а н о в и л:
 
                привлечь  Файзуллина <ФИО2>  к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.
 
 
                Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белорецкий городской суд Республики Башкортостан через мирового судью со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
                Штраф в соответствии частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
 
    Штраф уплатить по следующим реквизитам:
 
    Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан ( прокуратура Республики Башкортостан) лицевой счет администратора доходов 04011305470, ИНН 0274038937, КПП 027401001, ОКАТО 80401000000, р/счет 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан России г. Уфа, БИК 048073001,КБК 41511690010016000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ).  
 
 
 
    Председательствующий, мировой судья:                                           Хамитов И.И.
 
 
 
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Согласовано