Решение от 15 октября 2014 года №5-471/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-471/2014
 
                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    05 ноября 2014 г.                                                                         г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 149
 
 
       Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан Харламова Д.А<ФИО1>,
 
    с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, Яковлева К.Ю., действующий на основании и доверенности <НОМЕР> *** года,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Хасановой Г.Р., *** года рождения, уроженки с***, ***,  работающей в «***» в должности ***, проживающей и зарегистрированной   по   адресу:   ***, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Главный редактор телеканала «***» Хасанова Г.Р. допустила  нарушение требований пункта 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», и пунктов 5, 6 «Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией», утверждённого Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
    Государственное унитарное предприятие телерадиовещательная компания «*** Республики   <АДРЕС> (далее - ГУП ТРК «***» РБ) осуществляет вещание телеканала «***» в соответствии с лицензиями на телевизионное вещание от *** <НОМЕР> ***,  от *** <НОМЕР> ***, от *** <НОМЕР> ***.
 
    В соответствии со статьёй 19 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>  2124-1  «О  средствах массовой  информации»  главный редактор  средства массовой информации несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, что также закреплено уставом редакции телеканала «***».
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» распространение посредством телевизионного вещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и * (или) иной информацией.
 
    В соответствии с требованиями пунктов 5. 6 «Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией», утверждённым Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> 202 знак информационной продукции демонстрируется в начале трансляции каждой новой телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) и продолжительность демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) должна составлять не менее 8 секунд.
 
    В ходе анализа представленной по запросу Управления суточной записи контента телеканала «****» за **** года (Приложение <НОМЕР> к протоколу) установлено, что при выходе в эфир телепередач, перечисленных в приложении <НОМЕР> 1 к протоколу: продолжительность демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) составляет менее 8 секунд, а в некоторых случаях - знак информационной продукции не демонстрировался в начале трансляции новой телепередачи и при возобновлении трансляции телепередач (после прерывания рекламой и (или) иной информацией).
 
    В связи с выявленным административным правонарушением <ДАТА5> главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении   в   отношении   ***   телеканала   «***» Г.Р. Хасановой  по ч.2 ст. 13.21. КоАП РФ.
 
    На судебное заседание <ФИО3>  не явилась, хотя извещена о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела по существу. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> 5 от <ДАТА6> (в ред. От <ДАТА7>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП  РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. В соответствии со ст. 25.1. ч. 2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам.
 
              Суд, изучив и оценив материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    **** телеканала «***» Хасанова Г.Р. допустила  нарушение требований пункта 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», и пунктов 5, 6 «Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией», утверждённого Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации :т <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
    Государственное унитарное предприятие телерадиовещательная компания «***» Республики   <АДРЕС> (далее - ГУП ТРК ***» РБ) осуществляет вещание телеканала «Башкирское спутниковое телевидение - ГТ» в соответствии с лицензиями на телевизионное вещание от *** <НОМЕР> ***,  от *** <НОМЕР> ***, от *** <НОМЕР> ****.
 
    В соответствии со статьёй 19 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>  2124-1  «О  средствах массовой  информации»  главный редактор  средства массовой информации несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, что также закреплено уставом редакции телеканала «***».
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» распространение посредством телевизионного вещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и * (или) иной информацией.
 
    В соответствии с требованиями пунктов 5. 6 «Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией», утверждённым Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> 202 знак информационной продукции демонстрируется в начале трансляции каждой новой телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) и продолжительность демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) должна составлять не менее 8 секунд.
 
    В ходе анализа представленной по запросу Управления суточной записи контента телеканала «***» за *** года (Приложение <НОМЕР> к протоколу) установлено, что при выходе в эфир телепередач, перечисленных в приложении <НОМЕР> 1 к протоколу: продолжительность демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) составляет менее 8 секунд, а в некоторых случаях - знак информационной продукции не демонстрировался в начале трансляции новой телепередачи и при возобновлении трансляции телепередач (после прерывания рекламой и (или) иной информацией).
 
    Таким образом***  телеканала   «***» Г.Р. Хасановой допущено нарушение требований закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.
 
    Также вина Хасановой Г.Р. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от *** года <НОМЕР> ****4, записями телеканала  «****» за ****. *** г. *** г., и иными материалами дела.
 
    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о виновности ****  телеканала   «***» Хасановой Г.Р. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2  ст. 13.21  КоАП РФ. 
 
     В соответствии о ч. 2  ст. 13.21  КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, -
 
    (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 50-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
 
    При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, а также данные, характеризующие личность правонарушителя, данных о привлечении гр. Хасановой Г.Р.  в течении года к административной ответственности, у суда не имеется. Обстоятельств отягчающих, а также обстоятельств смягчающих вину Хасановой Г.Р. судом не усматривается.
 
               На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  суд 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
               Признать ***телеканала   «***» Хасанову Г. Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21. КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей.
 
                Разъяснить правонарушителю положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 30-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.
 
                Копию постановления направить в Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан  для сведения.
 
                   Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостанчерез данный судебный участок.
 
 
 
Мировой судья                                                                                                      Харламов Д.А. Согласовано: