Постановление от 10 июля 2014 года №5-471/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> 2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. <АДРЕС> области                                               <ДАТА1>    
 
 
    Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зябковой И.Е., ДАТА РОЖДЕНИЯ, зарегистрированной и проживающей в АДРЕС, ИНН …, ОГРН № ….., по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    20 июня 2014 года начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах А.., составлен протокол № 44/10-180 по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зябковой И.Е. по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что Зябкова И.Е. в нарушение требований части 5 статьи 4 Технического Регламента Таможенного союза 008/2011 «О безопасности игрушек», являясь индивидуальным предпринимателем, реализовывала в магазине промышленных товаров «…», расположенном в АДРЕС, продукцию в виде мягконабивных игрушек, на который отсутствовала информация о наименовании игрушек, наименовании и местонахождения страны изготовителя, (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними, товарного знак изготовителя (при наличии), минимального возраста ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка, основной конструкционный материал (для детей до 3 лет, при необходимости), способы ухода за игрушкой (при необходимости), дата изготовления (месяц, год), срок службыили срок  годности (при их  установлении).
 
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зябкова И.Е., будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором выразила свое согласие с вменяемым правонарушением, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, признавая участие Зябковой И.Е. в судебном заседании не обязательным.
 
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Зябковой И.Е., судья приходит к следующему:
 
 
    Частью 2 статьи 15.12 Кодекса  Российской  Федерации об административном  правонарушении, предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей стать, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
 
    В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссия Таможенного союза приняла технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011) и утвердила перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011); перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (прилагается).
 
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
 
 
    На основании пункта 1 статьи 36 указанного Закона за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
 
    В пункте 1 статьи 1 Технический Регламент Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек", определена область применения данного технического регламента, который распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.
 
 
    Пункт 3 статьи 1 Регламент, устанавливает требования к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей) игрушек относительно их назначения и безопасности.
 
 
    В соответствии с пунктом  4, пунктами 5.1 и 5.3 статьи 4 Регламента, игрушка должна иметь индивидуальную и (или) групповую упаковку, маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации и содержать следующую информацию: наименование игрушки; - наименование страны, где изготовлена игрушка; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; товарный знак изготовителя (при наличии); минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости); способы ухода за игрушкой (при необходимости); дата изготовления (месяц, год); срок службы или срок годности (при их установлении); условия хранения (при необходимости).
 
 
    В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке.
 
 
    Предупредительная информация должна содержать указание об особых мерах предосторожности при использовании в соответствии с приложением 3 настоящего технического регламента Таможенного союза.
 
 
    Маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.
 
 
    Судом установлено, что согласно свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года, 11 мая 1999 года Зябкова И.Е. зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером ….., следовательно, в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, несет административную ответственность как должностное лицо.
 
 
    16 июня 2014 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, в соответствии с планом проверок на 2014 год, на основании распоряжения № 44 / 10 от 02 июня 2014 года, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, в отношении индивидуального предпринимателя Зябковой И.Е., проведена плановая выездная проверка на объекте надзора - магазине «….», расположенном в АДРЕС, в ходе которой были выявлены нарушения требований части 5 статьи 4 ТР ТС 008 / 2011 « О безопасности игрушек», а именно, на реализации находилась продукция в виде мягконабивных игрушек: лошадь по цене 890 рублей, слон по цене 1100 рублей, обезьяна по цене 950 рублей, медведь по цене 1490 рублей, волк по цене 1250 рублей, белый медведь по цене 1050 рублей, на который отсутствовала информация о наименовании игрушек, наименовании и местонахождения страны изготовителя, (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними, товарного знак изготовителя (при наличии), минимального возраста ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка, основной конструкционный материал (для детей до 3 лет, при необходимости), способы ухода за игрушкой (при необходимости), дата изготовления (месяц, год), срок службы или срок годности (при их установлении), условия хранения (при необходимости), о чем по результатам проверки был составлен акт проверки № 44 /10 - 41 от 20 июня 2014 года.
 
 
    24 июня 2014 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, в отношении индивидуального предпринимателя Зябковой И.Е. был составлен протокол № 44/10 - 180 об административном правонарушении по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и каких - либо процессуальных нарушенийпри его составлении  судом выявлено не было.
 
 
    Помимо объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зябковой И.Е., содержащегося в материалах дела, согласно которого Зябкова И.Е. указала, что товар несоответствующий требованиям, а именно не имеющий маркировки будет возвращен поставщику, факт административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Зябковой И.Е., в его совершении подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом № 44/10 - 180 об административном правонарушении от 20 июня 2014 года, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе зарегистрированном до 01 января 2004 года, с присвоением основного государственного регистрационного номера от 27 октября 2004 года; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 15 апреля 2003 года; распоряжением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах А.. о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 44/10 от 02 июня 2014 года; предписанием № 44/10 о проведении санитарно - эпидемиологической экспертизы, обследования, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок выданным начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах А.. 02 июня 2014 года; почтовым уведомлением о получении индивидуальным предпринимателем Зябковой Е.И., распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 02 июня 2014 г.; актом проверки № 44/10 - 41 от 20 июня 2014 года, согласно которому выявлены нарушения требований части 5 статьи 4 Технического Регламента Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек"; уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административномправонарушении, допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает.
 
 
    При таких обстоятельствах Зябкова И.Е. своими действиями совершила административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указаннойв части 4 настоящей статьи.
 
 
    При назначении наказания, судья учитывает, что вину в совершении правонарушения Зябкова И.Е. признала в полном объеме, что суд признает обстоятельством смягчающим ее административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ее действиях не установлено, сведений о том, что ранее она привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не имеется, в  связи  с  чем, полагает целесообразным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи.
 
 
    Вместе с тем, поскольку согласно представленного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, акта утилизации продукции не отвечающим требованиям Технического регламентов Таможенного союза от 20 июня 2014 года, предметы административного правонарушения, подлежащие конфискации, в настоящее время изъяты из оборота, конфискация предметов административного правонарушенияисполнению не подлежит.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
                                                   П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    ЗЯБКОВУ И.Е., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
 
 
    Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора), р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, л\с 04611788170, ИНН 6501156546, БИК 046401001, КПП 650101001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 64740000.
 
 
    Разъяснить Зябковой И.Е., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения Зябковой И.Е., в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, в случае неуплаты штрафа в установленные сроки для принудительного исполнения, по вступлении постановления в законную силу - в ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области.  
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
 
    Мировой  судья судебного участка <НОМЕР>
 
    <АДРЕС> района <АДРЕС>  области -                                  <ФИО1>