Постановление от 10 июля 2014 года №5-471/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-471/2014 года
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Осташков Тверской области 10 июля 2014 года Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская И Н, на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская, д.7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, полученное от начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, в отношении Осташковского хуторскогоказачьего общества,
 
          УСТАНОВИЛ:
 
    ОХКО совершило непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    ОХКО, находящееся по адресу:, являясь некоммерческой организацией, в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в срок, предусмотренный подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»- не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, т.е. не позднее 15.04.2014, не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, расположенное по адресу, отчеты за 2013 год по форме №. Таким образом, 16.04.2014 ОХКО совершилоадминистративное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На рассмотрение дела представитель ОХКО не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на протокол об административном правонарушении не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял,  в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- ОХКО.
 
    Мировой судья,  исследовав представленные материалы,  считает, что вина ОХКО в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7  КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных при рассмотрении дела доказательств:
 
    - протоколом об  административном правонарушении № 117 от 28.05.2014, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, совершенного ОХКО (л.д. 1-5, 27-28, 29, 30); - сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.11.2009 и 24.06.2014 в отношении ОХКО (л.д. 6-26, 38), подтверждающими, что данная некоммерческая организация зарегистрирована по адресу:. Оценивая перечисленные выше доказательства, мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется. На основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
 
    Формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Согласно подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Указание в протоколе об административном правонарушении № 117 от 28.05.2014 (л.д. 1-5) времени правонарушения, как 15.04.2014, мировой судья расценивает как техническую описку, которая устранена при рассмотрении дела и достоверно установлено, что ОХКО совершило правонарушение 16.04.2014. Данная описка не является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу и освобождения ОХКО от предусмотренной административной ответственности. Давая юридическую оценку действиям ОХКО, мировой судья считает, что действия ОХКО необходимо квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ, так как данное юридическое лицо в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в срок, предусмотренный подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области отчеты за 2013 год по форме № ОН0001 и ОН0002, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8КоАП РФ,  что подтверждено исследованными доказательствами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 
 
    ОХКО впервые совершило административное правонарушение  против порядка управления.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу - ОХКО административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Осташковское хуторское казачье общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тверской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области), ИНН 6950087219, КПП 695001001, расчетный счет 40101810600000010005 Банк получателя: Отделение Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 31811690040046000140. Предупредить Осташковское хуторское казачье общество об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской областичерез мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья И.Н. Беляевская Согласовано 10.07.2014 Мировой судья И.Н.<ФИО1>