Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 5-471/14
дело №5- 471/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 июля 2014 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Сунгатуллин А.Ю.,
с участием привлекаемого лица Валитова Руслана Тагировича,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Валитова Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, временно не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
у с т а н о в и л:
26 мая 2014 года в г. Уфе в отношении Валитова Р.Т. составлен протокол за то, что он 26 мая 2014 г. в 01 час. 10 мин. на <адрес> <адрес> <адрес>, не выполнил законное требование сотрудника полиции, не передал документы в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнения ими служебных обязанностей.
В судебном заседании Валитов Р.Т. вину не признал и просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Представитель ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении дела по существу в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснение участника процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренногоч.1ст. 19.3КоАПРФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В силу ст. 24.1КоАПРФзадачамипроизводстваподеламоб административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждогодела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии сч. 1ст. 2.1 КоАПРФадминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектовРоссийскойФедерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как усмотрено судом из видеосъемки оформление административного материала по ч.1 ст. 19.3КоАПРФ в отношении Валитова Р.Т. инспектором ОБДПС ГИБДД УМВДРоссиипоУМВДРоссиипо г.Уфе состоялось. Последний предъявил инспекторудокументы, перечисленные в пп. 2.1.1 п. 2.1 ПДДРФ, согласно которого водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки водительское удостоверение, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение; регистрационные документына транспортное средство;документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения данным транспортным средством, - в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца.
Таким образом, право на управление транспортным средством Валитовым Р.Т. было подтверждено соответствующим водительским удостоверением и свидетельством о регистрации транспортного средства, что не противоречит требованию Федерального законаРФ"О безопасности дорожного движения».
Данную видеозапись отношу к допустимым доказательствам, поскольку, она имеет значение дляпроизводстваподелуоб административном правонарушении, не противоречат исследованнымпо делуиным доказательствам. Сведений о недостоверности имеющейся записи не имеется.
Вместе с тем как следует из рапорта инспектора ФИО3 как доказательства, водитель Валитов Р.Т. отказался передать документы, подтверждающие личность водителя и на право управления транспортным средством. После неоднократных требований, были приглашены понятые, в их присутствии Валитову Р.Т. было предложено выполнить законные требования сотрудников полиции по передаче документов. Однако данные требования Валитовым Р.Т. были проигнорированы и в отношении последнего были применены физическая сила и специальные средства, для доставления в отдел полиции.
В соответствии с п. 1 ст. 27.2КоАПРФдоставление, - принудительное препровождение физического лица,… в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
То есть доставление осуществляется только при невозможности составления протокола об административном правонарушении на месте совершения правонарушения.
Ст. 19.3КоАПРФотносится к нормам, согласно которых составление протокола является обязательным.
Кроме того по действующему Федеральному закону от 07.02.2011 г. 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложены обязанности прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия, что предписано п. 2ч. 1ст. 12 указанного Закона.
В силу п. 2ч. 1ст. 13 указанного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право, в частности, проверятьдокументы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих гражданделаоб административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Также полиция вправе доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте) (п. 13ч. 1ст. 13 ФЗ "О полиции).
Тем самым п.13ч. 1ст. 13 ФЗ "О полиции" корреспондирует с п. 2ч. 1ст. 13 указанного Закона, где предусмотрено, что доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение возможно также при определенных, указанных в Законе, условиях.
При этом следует учитывать, что в статье 5 ФЗ "О полиции" предусмотрено, что полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина; деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленнопрекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан; при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
Выполнив обязанность по составлению протокола в отношении Валитова Р.Т., нарушившего ПДД РФ, ограничивать права и свободы последнего инспектор не имел права, так как законных условий к этому не имелось.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспеченияпроизводстваподелуоб административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом, что предписано п. 1 ст. 1.6КоАПРФ.
Кроме того, из представленного доказательства – видеосъемки - судом не усмотрено неповиновение сотруднику полиции лицом, в отношении которого был составлен протокол, так как Валитовым Р.Т. инспектору ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе ФИО3 были предъявлены водительское удостоверение и свидетельство о регистрации на транспортное средство.
В соответствии со ст. 28.8КоАПРФпротокол об административном правонарушении, направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматриватьделооб административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Проверив законность и обоснованность составленного протокола, суд, руководствуясь п. 2ч. 1ст. 29.9КоАП РФ, по результатам рассмотренияделаоб административном правонарушении выносит постановлениео прекращениипроизводстваподелуоб административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24. 5, 29.9 ч.1 п. 1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Административное дело в отношении Валитова Р.Т. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.Ю. Сунгатуллин
