Постановление от 30 мая 2014 года №5-470/2014

.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 мая 2014 года г. Новокуйбышевск
 
    Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении № 5-470/2014 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Тюнинг», юридический адрес: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Кирова, д. 10, ИНН <№>, ОГРН <№> от <Дата>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    27.05.2014 года заведующим сектором контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Тарасовой Е.С., в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Тюнинг», расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Кирова д. 10, был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, в виду нарушения требований ст. ст. 11, 14, 18, 19, 20, 26 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, выявленных при проведении плановой, выездной проверки, где были установлены нарушения, выразившиеся в следующем: на территории имеются несанкционированные места размещения отходов, морфологических состав – бытовой мусор, отходы черных металлов, что не соответствует экологическим, санитарным и иным требованиям законодательства; не разработаны и не утверждены паспорта на отходы 1-4 класса опасности; не предоставлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; не предоставлена государственная статистическая отчетность за 2013 год (2ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не предоставлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 гол в ГУСО «Природоохранный центр»; не согласован порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    Представитель ООО «Лада-Тюнинг» в лице директора Федорова А.М. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, дополнив, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются. Также просил учесть, что ранее к административной ответственности ООО «Лада-Тюнинг» не привлекалось.
 
    Заведующий сектором контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Тарасова Е.С., в судебном заседании пояснила, что на основании распоряжения № 244-р администрации г.о. Новокуйбышевск от 04.04.2014 года о проведении плановой, выездной проверки в отношении ООО «Лада-Тюнинг» была проведена проверка на предмет установления соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения требованиям природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что в организации ООО «Лада-Тюнинг» не оборудованы места для временного накопления отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, договор на размещение отходов на специализированном объекте не заключен; не разработаны и не утверждены паспорта на отходы 1-4 класса опасности; не получено свидетельство (сертификаты) на право работы с отходами 1-4 класса опасности, лиц допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности; не предоставлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; не предоставлена государственная статистическая отчетность за 2013 год (2ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не разработан и не согласован порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. По факту выявленных нарушений был составлен в отношении ООО «Лада-Тюнинг» протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает вину ООО «Лада-Тюнинг» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ установленной, и подтверждающуюся материалами дела, в том числе актом проверки <№> от 27.05.2014 года (л.д. 5-14), протоколом об административном правонарушении <№> от 27.05.2014 года, где отражено, что при проведении проверки в ООО «Лада-Тюнинг» были установлены нарушения требований ст. ст. 11, 14, 18, 19, 20, 26 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, выявленных при проведении плановой, выездной проверки, где были установлены нарушения, выразившиеся в следующем: на территории имеются несанкционированные места размещения отходов, морфологических состав – бытовой мусор, отходы черных металлов, что не соответствует экологическим, санитарным и иным требованиям законодательства; не разработаны и не утверждены паспорта на отходы 1-4 класса опасности; не предоставлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; не предоставлена государственная статистическая отчетность за 2013 год (2ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не предоставлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 гол в ГУСО «Природоохранный центр»; не согласован порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (л.д. 15-16).
 
    Доводы представителя ООО «Лада-Тюнинг» о том, что выявленные нарушение частично устранены и, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, принимаются во внимание, и учитываются судом при назначении административного наказания.
 
    В данном случае действия ООО «Лада-Тюнинг» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. При назначении административного наказания ООО «Лада-Тюнинг», суд принимает во внимание признание вины, впервые привлечение юридического лица к административной ответственности, принятие мер по устранению выявленных нарушений, и считает целесообразным назначить ООО «Лада-Тюнинг» административное наказание, с учётом разъяснений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 4-П, о том, что «Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП РФ, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении», по ст. 8.2 КоАП РФ в размере 20000 рублей. Применение административного наказания к юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности суд считает нецелесообразным по указанным выше основаниям.
 
    Руководствуясь ст. 8.2, ст. ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 г. № 4-П,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать виновным юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Лада-Тюнинг», юридический адрес: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Кирова, д. 10, ИНН <№>, ОГРН <№> от <Дата>, в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    УФК по Самарской области (Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области л/с 04423004160) ИНН 6330001300 ОКТМО 36713000 КПП 633001001 р/с № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 Код администратора доходов 95211690040040000140 (Номер документа - протокол об административном правонарушении <№> от 27.05.2014 года).
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
 
    Судья: подпись А.А. Сафронов