Решение от 01 октября 2014 года №5-469/2014

Решение по административному делу
 
Дело <НОМЕР>
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    01.10. 2014  года                                                                                      п. Долгое
 
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка Должанского района Орловской области Фоменко А.З.,
 
     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Должанского района Орловскойобласти  административное дело по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз», юридический адрес: <АДРЕС> область, Должанский район, п. Долгое, ул. <АДРЕС> д. 15-а,
 
    ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Юридическое лицо МУП «Жилкомхоз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    28 августа 2013 года в 15 часов 20  минут при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что юридическое лицо МУП «Жилкомхоз», расположенное по адресу: п. Долгое, ул. <АДРЕС> Должанского района Орловской области, не выполнило в срок до 13.08. 2014 года пункты предписания <НОМЕР> от 04.04.2014 года, предписание <НОМЕР> от 28.04.2014 года, выданные должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, которым МУП «Жилкомхоз» Должанского района Орловской области в срок до 13.08.2014 года предписано определить границы зоны санитарной охраны и составляющих ее поясов источников водоснабжения питьевого назначения, и разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников водоснабжения, разработать правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов источников водоснабжения;  оградить  территорию  первого  пояса  ЗСО ( подземных  скважин), не  допускать  применения ядохимикатов  и удобрений  на  территории  первого  пояса и соблюдать  другие  нормы  СанПин « Зоны  санитарной  охраны  источников  водоснабжен6ия  и  водопроводов  питьевого  назначения».  
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица директор Анасенко Р.Ю. явился, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласилася, ходатайств не имеет.
 
    В качестве доказательств  представлены и исследованы  материалы  дела:
 
    - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.08. 2014 года, содержание которого аналогично описательной части постановления;
 
    - предписание <НОМЕР> от 28.08.2014 года,  которым МУП «Жилкомхоз» Должаснкого района предписано в срок до 13.08.2014 года определить границы зоны санитарной охраны и составляющих ее поясов источников водоснабжения питьевого назначения, и разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источников водоснабжения, разработать правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов источников водоснабжения, и о выполнении предписания сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны в срок до 04 июля 2013 года;
 
    - распоряжение Управления Федеральной Службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей  и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны от 03 июля 2013 года <НОМЕР> о проведении проверки в отношении МУП «Жилкомхоз» Должанского района Орловской области, с целью проверки выполнения предписания <НОМЕР> от 12 декабря 2012 года;
 
    - акт проверки <НОМЕР> от 02 августа 2013 года, которой выявлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от 12 декабря 2012 года не выполнено;
 
    - запрос на имя директора МУП «Жилкомхоз» о предоставлении документов, необходимых для проведения документарной проверки;
 
    - ответ за подписью директора МУП «Жилкомхоз», из которого видно, что мероприятия по выполнению предписания ведутся.
 
    Часть 1 ст. 19.5  КоАП РФ устанавливает  административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.   
 
    Поскольку суду не представлены данные, свидетельствующие о том, что юридическое лицо - МУП «Жилкомхоз»  Должанского района приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований п. 1.6., 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», то  суд находит вину юридического лица - МУП «Жилкомхоз» Должанского района Орловской в невыполнении законного предписания территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по Орловской области в г.Ливны, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность  юридического  дица  является  признание  вины представителем юридического  лица.
 
    Обстоятельств,  отягчающих  административную  ответственность юридического  лица  в  судебном  заседании не было  установлено.
 
    При назначении наказания юридическому лицу МУП «Жилкомхоз»  Должанского района Орловской области в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить юридическому лицу МУП «Жилкомхоз» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере    10 000 рублей. 
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.26.1-26.11, 29.7, 29.9-29.11  КоАП РФ, суд    
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз»  Должанского района Орловской области на основании ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф перечислить:       счет № <НОМЕР>, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, КБК 14111690040046000140, ОКАТО  54515551000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области  через мирового судью в течение  десяти дней со дня  вручения или получения копии постановления.
 
 
              И.о. мирового  судьи А.З.Фоменко