Решение от 16 сентября 2014 года №5-468/2014

Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка № 10 г, Бийска Алтайского края
 
659316, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 5/2
 
Дело№ 5-468/2014
 
 
П О С Т АНОВЛЕ Н И Е
 
 
г. Бийск                                                              16 сентября 2014 года
 
 
            Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края Овчаренко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по обвинению
 
            Иванеко В.В., +++,
 
            в совершении административного, правонарушения, предусмотренного ч.  1 ст. 14.43 Кодекса
 
    Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),
 
 
                                            установил:
 
 
            Иванеко В.В.. являясь должностным лицом: товароведом у ИП Иванеко Е.В., *** года в 11 часов 30 минут в торговом отделе +++., расположенном в торговом центре «!!!» по адресу: !!!, при осуществлении розничной торговли одеждой, кожгалантерей ны ми изделиями нарушил требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/201 1), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.201 1 № 876, аименно: допустил в реализацию товар:
 
             - сумка дамская черпая +++ по цепе /// руб. (I шт.);
 
             - сумка дамская +++ в ассортименте по цене // руб. (1 шт.), по цене \\  руб.
 
    (1 шт.);
 
             - сумка дамская белая +++ по цене // руб. (I шт.);
 
             - сумка дамская черная +++ по цене // руб. (1 шт.);
 
             - сумка дамская +++ по цене // руб. (1 шт.);
 
             - сумка дамская белая +++ по цене // руб. (1  шт.)
 
    в отсутствие на этикетке,  прикрепляемой к изделию, или  товарном ярлыке, или  листке-вкладыше к продукции, обязательной информации, которая должна быть предоставлена на  русском  языке  или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю: наименование продукции, наименование  страныизготовителя, наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, наименование материала верха, модель, указания  по эксплуатации (при  необходимости), дата изготовления, что является нарушением вступившего в законную силу 01.07.2012 п.п. I, 2 ст.  9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), о
 
    чем был  составлен протокол об административном правонарушении № 16/646 от ***.
 
             Лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Иванеко В.В.. в судебноезаседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суд) не представил, ходатайств не заявил, о месте и  времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судебными повестками, направленными по месту его жительства и по месту работы. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица,  в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство  оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья, принявший  меры  к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося Иванеко В.В.
 
             Судья, осуществляющий производство по делу об административном  правонарушении, в соответствии сп. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии  со ст. 26.1 1 КоАП РФ.  а также с позиции соблюдения  требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
             В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами но делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие  или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
            Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административ-
 
    ном  правонарушении,  иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
            Протокол об административном правонарушении № 16/646 от 29.07.2014 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости представленных в протоколе сведений не имеется, в связи с чем суд признает протокол об административном правонарушении № 16/646 от 29.07.2014 доказательствомдостоверным, допустимым и полученным в соответствии с законом.
 
            Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 14.43 КоАП РФ. составляет нарушение требований технических  регламентов или  временно  их заменяющих обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованием к продукции процессам (проектирования, производства хранения, перевозки и др.. указанное  в ч. 1  ст. 14.43 КоАП РФ). Предметом нарушения является продукция или связанные с требованиями к  продукции процессы. Предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ  административное правонарушение посягает на порядок осуществления предпринимательской деятельности с соблюдением требований, установленных техническими регламентами и обязательными требованиями к продукции. Как установлено п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, относится к категории длящихся, днем его обнаружения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административных правонарушениях, выявило факт его совершения.
 
            Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выражается в  форме умысла  либо неосторожности:  привлекаемое к ответственности лицо предвидело возможность наступления вредных последствий  своих действий (бездействия),  но без достаточный оснований самонадеянно рассчитывало не предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их  предвидеть. Отсутствие умысла  на совершение указанного правонарушения не является обстоятельством,  освобождающим от административной ответственности. Мотивы невыполнения установленных норм и правил для привлечения к ответственности по ч.  1 ст. 14.43 КоАП  РФ значения не имеют.
 
             В  соответствии  со ст.  8  Федерального Закона  от  30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно-
 
    эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают  вредного воздействия  на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления,  органах,  осуществляющих  федеральный  государственный  санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
            Согласно Приложению Л1» 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), кожгалантерейные изделия (сумки, чемоданы, портфели, футляры  и другие аналогичные изделия) включены в Перечень продукции, в отношении которой установлены требования технического регламента.
 
            В соответствии  с  п. 1  ст. 9 Технического  регламента Таможенного союза «О безопасности
 
    продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/201 1).  маркировка продукции должна быть достоверной,  читаемой и доступной для осмотра  и  идентификации. Маркировку  наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
            Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
 
            - наименование продукции:
 
            - наименование страны-изготовителя;
 
            - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
            - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
            - размер изделия;
 
            - состав сырья;
 
            - товарный знак (при наличии):
 
            - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза:
 
            - гарантийные обязательства изготовителя (при  необходимости):
 
           - дату изготовления;
 
            - номер партии продукции (при необходимости).
 
            Согласно п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции
 
    легкой промышленности» (ТР ТС 017/201 I) для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать;
 
            - наименование материала верха:
 
            - модель:
 
            - указания по эксплуатации (при необходимости).
 
            Согласно п. 3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции
 
    легкой промышленности» (ТР  ГС 017/2011) маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
 
            На момент проверки товарно-сопроводительные документы на инспектируемый товар пред-
 
    ставлены не были, соответствующие характеристики на  маркировках товара отсутствовали, в связи с чем произвести  идентификацию товара не представлялось возможным,  указанный товар должен соответствовать требованиям  Технического регламента  Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/201 1). Товар был  выставлен в продажу с указанием его цены. Информация о том. что указанный товар не предназначен для продажи, на момент проверки отсутствовала.
 
            В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
            Согласно приказу ИП Иванеко Е.В. № 7 от 01.12.2013 о назначении Иванеко В.В. товароведом, должностной инструкции от 01.12.2013 Иванеко В.В. занимает должность товароведа у И.П Иванеко Е.В.
 
    В обязанности Иванеко В.В. входит осуществление контроля за поступлением  и реализацией товара, выполнением договорных обязательств, определение требований к товарам, соответствия их качества стандартам, техническим условиям, договорам, нормативных документам, осуществление контроля за соблюдением правил хранения товаров и  подготовкой товаров к продаже, оформление документов, связанных с поставкой и реализацией продукции; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности, он несет ответственность, предусмотренную административным, гражданским и уголовным законодательством (л.д. 14). На основании изложенного, Иванеко В.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
            Должностным лицом Иванеко В.В. не были приняты меры для соблюдения действующего за-
 
    конодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: был допущен в реализацию товар: сумка дамская  черная  +++ по  цене // руб. (1 шт.), сумка дамская  +++  +++ в ассортименте по цене // руб. (I шт.), по цене // руб. (1 шт.), сумка дамская белая +++ по цене  // руб. (1 шт.),  сумка дамская черная  +++ по пене // руб. (1 шт.), сумка дамская +++  по цене // руб. (1  шт.). сумка дамская белая +++ цене // руб. (1 шт.) в отсутствие на этикетке, прикрепляемой к изделию, или  товарном  ярлыке, или листке-вкладыше  к продукции, обязательной  информации, которая должна быть представлена па русском языке или  государственном языке государства - члена Таможенного  союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется  потребителю: наименование  продукции,  наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца  или уполномоченного изготовителем лица,  юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, наименование материала верха, модель, указания по эксплуатации (при необходимости), дата  изготовления.
 
            Вина Иванеко В.В. в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
 
    ст. 14.43 КоАП РФ. подтверждается исследованными в  судебном заседании доказательствами: распоряжением органа  государственного контроля (надзора) о  проведении плановой выездной проверки № 16/047877/358 от *** (.т.д. 1-2), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 16/047877/363 от *** с фото таблицей (л.д. 5-8); объяснением ИП Иванеко Е.В. (л.д. 9). приказом № 7 от 01.12.2013 оназначении Иванеко В.В. товароведом (л.д. 13). должностной инструкцией товароведа от 01.12.2013 (л.д. 14), протоколом об административном правонарушении № 16/646 от 29.07.2014 (л.д. 16-17). в котором содержится описание правонарушения, сведения о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его  прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 5 1 Конституции РФ. сведения о вручении копии протокола, письменное признание Иванеко В.В. своей вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
 
            Анализируя  совокупность исследованных  доказательств, суд  приходит к выводу о доказан-
 
    ности вины должностного лица: товароведа  ИП Иванеко Е.В. ИванекоВ.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ: как нарушение продавцом требований технических регламентов и подлежащих  применению  до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов  обязательных требований  к
 
    продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, за исключением
 
    случаев, предусмотренных ст.ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
            Иванеко В.В.совершил правонарушение в области  предпринимательской деятельности,
 
    посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
 
            При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного адми-
 
    нистративного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
            Обстоятельством, смягчающим  административную ответственность Иванеко В.В., суд при- знаети учитывает полное признание им  своей вины в протоколе об административном правонарушении; обстоятельств, отягчающих административную ответственность Иванеко В.В., судом не установлено, в связи с чем суд считает возможным назначить Иванеко В.В. наказаниев виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. I  ст. 14.43  КоАП РФ.
 
            На основании изложенною и руководствуясь ст.29.1 0 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
                                          ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
            Иванеко В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.  I ст. 14.43 КоАП  РФ, и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
            Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 10 г. Бийска в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления,  по истечении указанного срока постановление  вступает в законную силу.
 
            Реквизиты для оплаты штрафа:
 
            Расчетный счет для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по Алтайскому краю) ИНН получателя: 2225068178 КПП 222501001 Счет получателя: № 40101810100000010001;
 
    Банк получателя:  ГРКЦ ГУ  Банка России по Алтайскому  краю г. Барнаул, БИК банка получателя:040173001 ОКТМО: 01 705 000 Наименование платежа: штраф ТУ Роспотребнадзора РФ по Алтайскомукраю, КБ К: 14111601000010000140
 
            Разъяснить лицу, привлеченному к административной  ответственности, что в соответствии
 
    со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления I? законную силу.
 
            Копия платежного документа об  оплате штрафа должна  быть представлена мировому судье судебного участка № К) г. Бийска по адресу: г. Бийск. ул.  Социалистическая 5/2  каб.  509. При отсутствии указанного  документа, по истечении 60 дней с*о дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке.
 
    Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
 
    Мировой судья И.Г. Овчаренко
 
            СПРАВКА
 
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 29.09.2014 года.
 
Согласовано
 
Мир. Судья ______________ И.Г. Овчаренко