Постановление от 03 сентября 2014 года №5-467/2014

Решение по административному делу
            Дело № 5-467/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Йошкар-Ола                                                         03 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Михеев Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ в отношении
 
    генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Поповой Н.В., ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Попова Н.В. по адресу: г.Йошкар-Ола, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В ходе внеплановой документарной проверки Министерством здравоохранения Республики Марий Эл <ОБЕЗЛИЧИНО> с 10ч. 00 мин. 23.06.2014г. по 14ч. 00 мин. 17.07.2014г. выявлены и установлены следующие нарушения действующего законодательства при осуществлении медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности,  осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    1. Договоры об оказании платных медицинских услуг, заключаемые <ОБЕЗЛИЧИНО> с гражданами содержат ссылку на недействующие Правила предоставления платных неких услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.01.1996г. №27; не содержат данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об <ОБЕЗЛИЧИНО> в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; не содержат номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата  ее регистрации с указанием перечня работ  (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; не содержат перечень конкретных платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, что является нарушением п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.10.2012г. №1006, пп. «в» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291
 
    2. При проведении медицинского освидетельствования гр. <ФИО1> на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, она была осмотрена врачом психиатром-наркологом <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, занимающей должность в соответствии с трудовым договором от 3.03.2014г. <НОМЕР>, врачом-психиатром <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3>, занимающей должность в соответствии с трудовым договором от  <ДАТА> <НОМЕР>, что является нарушением требований абз.З п.7 ст.23 федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», поскольку обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом должно осуществляется только в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, каковым <ОБЕЗЛИЧИНО> не является. Указанные факты свидетельствуют о нарушении <ОБЕЗЛИЧИНО> требований абз.З п.7 сг.23 федерального закона от №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.27 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.10.2012г. №1006, пп. «в» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291.
 
    В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра <ОБЕЗЛИЧИНО> утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291, данное нарушение отнесено к категории негрубых нарушений лицензионных требований и в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП являются административным правонарушением, т.к. последствия, установленные ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или  причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства), не установлены.
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляет медицинскую деятельность, связанную с извлечением прибыли, в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА>, предоставленной Министерством здравоохранения Республики Марий Эл. Ответственным за нарушения является генеральный директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Попова Н.В.,т.к. в соответствии с Протоколом <НОМЕР> общего собрания учредителей от <ДАТА>, п. 7.2 Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> являясь единоличным исполнительным органом Общества, решает все вопросы деятельности Общества, в том числе и соблюдения лицензионных требовании, установленных п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра <ОБЕЗЛИЧИНО> утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    Своими действиями Попова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Попова Н.В. явилась, пояснила, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Вина Поповой Н.В. в совершении правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР>/14 от 13 августа 2014 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17 июля 2014 года, приказом о проведении внеплановой документарной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> от 19 июня 2014 года, перечнем документов, прейскурантом платных медицинских услуг, оказываемых <ОБЕЗЛИЧИНО> медицинской картой <ФИО1>, вкладным листом к медицинской карте осмотра психиатра-нарколога, осмотра психиатра, заключением медицинской комиссии о профпригодности,  приказом <НОМЕР> о создании комиссии по медицинским осмотрам водителей на право управлением автотранспортом, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА>, Уставом <ОБЕЗЛИЧИНО> предписанием <НОМЕР>/14 от 17 июля 2014 года.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Попова Н.В. <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном<ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей
 
    Находя в действиях Поповой Н.В. состав административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ  мировой судья, руководствуясь ст. ст. 4.4., 29.9.-29.11. КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Попову Н.В. виновной по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
 
 
 
    Мировой судья                                                               Д.С. Михеев