Постановление от 15 июля 2014 года №5-466/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-466/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с. Долгоруково                                                                                      «15» июля 2014 года
 
 
    Мировой судья Долгоруковского судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Дедяева М.Е.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В отношении Дедяева М.Е. был составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что являясь * с. * района Липецкой области, представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Липецкой области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года <ДАТА2>  Срок предоставления - не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. <ДАТА3>, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Дедяев М.Е. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он является * района Липецкой области и работает на этой должности продолжительное время. На нем лежит обязанность по составлению и предоставлению в МИФНС <НОМЕР> по Липецкой области налоговой отчётности. К исполнению данной обязанности он относится добросовестно. <ДАТА4> им была сдана в МИФНС <НОМЕР> по Липецкой области первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года, о чем имеется подпись налогового инспектора и штамп налоговой инспекции.
 
      * не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила, что позволяет суду считать её неуважительной.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
     Так, согласно пункту 1 абзаца 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
 
    В соответствии со статьёй 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    В соответствии со статьёй 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бланки налоговых деклараций предоставляются налоговыми органами бесплатно. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
 
    Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно статье 23 пункту 1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган  по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    На основании пункта 5 статьи 174 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщика (налоговые агенты) обязаны предоставлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
                            То есть срок представления налоговой  декларации  по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года - <ДАТА3>.
 
    Согласно сведений о приеме налоговой декларации, * района Липецкой области Дедяев М.Е. представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Липецкой области первичную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года <ДАТА4> (л.д. 18).
 
    <ДАТА6> им представлена в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Липецкой области налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года <ДАТА4> с корректировкой (л.д. 3).
 
    При таких обстоятельствах, факт представления Дедяевым М.Е. налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года в срок, установленный законодательством, а именно до <ДАТА3>, следует считать установленным, в связи с чем событие административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
 
     В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
     Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на составление данного протокола.
 
    Содеянное Дедяевым М.Е. квалифицировано по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Согласно статье 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лежит на должностном лице, возбудившем дело, и допущение нарушений требований закона при производстве по делу недопустимо.
 
    Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствуют об отсутствии виновности Дедяева М.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им была подана первичная декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года <ДАТА4>.
 
    Суд считает данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Липецкой области  и о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5 п. 1, 29.9 ч.1 п.2, 29.11 ч.2, 30.1 ч.1 п.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении * района Липецкой области Дедяева М.Е., за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в его действиях события правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Долгоруковского судебного участка Липецкой области.
 
    Мировой судья                                                                                                                          Е.Н.Павлова
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>