Постановление от 25 августа 2014 года №5-466/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-466/2014
                                                                                                                          Дело № 5-466/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о прекращении производства по делу
 
    об административном правонарушении
 
                25 августа 2014 года                                                          г. Химки Московской области
 
                Мировой судья судебного участка № 264 Химкинского судебного района Московской области Нуждина М.Н. исполняющая обязанности мирового судьи 258 судебного участка Химкинского судебного района Московской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Паперис Г.Н., <ДАТА2> рождения, ур. г. <АДРЕС> области, прожив. <АДРЕС>, раб. главным специалистом отдела отчетности и учета расчетов с бюджетом по налогам и сборам службы отчетности и учета активов бухгалтерии ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и представленным материалам, Паперис Г.Н., главным специалистом отдела отчетности и учета расчетов с бюджетом по налогам и сборам службы отчетности и учета активов бухгалтерии ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушила установленный законодательством срок представления в налоговый орган расчета о суммах, выплаченных иностранными организациями доходов и удержанных налогов за <ДАТА> г. Указанные сведения должны были быть представлены в налоговый орган до 23:59:59 <ДАТА4>
 
    Паперис Г.Н. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что все доходы, полученные иностранными организациями от осуществления работ, оказание услуг, согласно п. 2 ст. 309 НК РФ обложению налога у источника выплаты не подлежит. ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исчисляет, не удерживает, не перечисляет налоги с выплаченных доходов, т.е. не является налоговым агентом (р. 1 ст. 24 НК РФ), следовательно, у ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует обязанность по заполнению и представлению налоговых расчетов, которые предоставляют налоговые агенты. В данном случае это удаленное сопровождение программного обеспечения.   
 
    Согласно п. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 статьи 309 НК РФ предусмотрено, что доходы, полученные иностранной организацией от продажи товаров, иного имущества, кроме указанного в подпункте 5 и 6 пункта 1 статьи 309 НК РФ, а также имущественных прав, осуществления работ, оказания услуг на территории Российской Федерации, не приводящие к образованию постоянного представительства в РФ в соответствии со статьей 306 НК РФ, обложению налогом у источника выплаты не подлежат.
 
    При этом, п. 4 ст. 306 НК РФ установлено, что факт осуществления иностранной организацией на территории Российской Федерации деятельности подготовительного и вспомогательного характера не может рассматриваться как приводящий к образованию постоянного представительства.
 
    Кроме того, установка и техническое обслуживание программного продукта происходило дистанционно, то есть без физического участия представителей исполнителя на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, исчисление инспекцией налога по контракту <НОМЕР>от <ДАТА> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. об оказании услуг поддержки программного обеспечения системы обработки багажа в Терминалах С и Е является неправомерным.
 
    Согласно п. 5 ст. 38 Кодекса услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
 
    Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
    Статья 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Паперис Г.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.          
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.ч.1 п.2 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, - суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить  административное производство  в отношении Паперис Г.Н. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Химкинский городской суд Московской области.
 
 
Мировой судья                                                                                           М.Н.Нуждина