Постановление от 18 июня 2014 года №5-465/27-2013г.

    Дело № 5-465/27-2013 г.
 
                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                по делу об административном правонарушении
 
    18 июня 2014 года г.Курск
 
    Судья Ленинского районного суда г.Курска Руденко М.Н.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дурсун <данные изъяты>,
 
    защитника Новикова М.А.,
 
    переводчика Йылмаз Ферит,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении
 
    Дурсун <данные изъяты> <данные изъяты>
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Гражданин Турецкой Республики Дурсун М., осуществляющий предпринимательскую деятельность и зарегистрированный на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя, совершил привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, где такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Дело об административном правонарушении по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Дурсун М., в соответствии со ст.23.1 ч.1-3 КоАП РФ, подсудно и подведомственно Ленинскому районному суду <адрес>.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    При проведении ДД.ММ.ГГГГ г., примерно в 14 час. 30 мин., Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес> проверочных мероприятий было выявлено, что индивидуальный предприниматель Дурсун М., осуществляющий предпринимательскую деятельность в торговом павильоне «Донер», расположенном по адресу :<адрес>, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего разрешения на работу в РФ.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ фактическое прекращение деятельности ИП Дурсун М. не осуществлялось.
 
    Явившийся в судебное заседание ИП Дурсун М. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.
 
    Защитник Новиков М.А. полагал о наличии в действиях ИП Дурсун М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, просил учесть смягчающие административную ответственность обстоятельства и ограничиться минимальным наказанием.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4 подтвердил обстоятельства совершения ИП Дурсун М. административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Показания свидетеля в письменном виде приобщены к материалам дела.
 
    Выслушав ИП Дурсун М., свидетеля ФИО4, мнение защитника, изучив материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия ИП Дурсун М. носили противоправный характер и в них содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    ФИО2 иностранным гражданином, на которого указанный порядок не распространяется, не является.
 
    Статья 18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Вина ИП Дурсун М. доказана и подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - распоряжением УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №72-Р о проведении внеплановой (выездной) проверки в отношении места пребывания иностранного гражданина по адресу: <адрес> павильон «Донер»;
 
    - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>;
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2;
 
    - договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, из которого следует, что арендатором указанного помещения является ИП Дурсун М.;
 
    - свидетельством о постановке на учет физического лица Дурсун М. в налоговом органе на территории Российской Федерации 46 № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - свидетельством 46 № о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ физического лица Дурсун М. в качестве индивидуального предпринимателя;
 
    - пояснениями в судебном заседании Дурсун М. свидетеля ФИО4,
 
    другими материалами дела.
 
    Представленные доказательства исследованы с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу, не установлены.
 
    В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 (административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Таким образом, Дурсун М. несет административную ответственность за совершенное правонарушение как юридическое лицо.
 
        При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность и имущественное положение, вид предпринимательской деятельности Дурсун М., отношение к содеянному.
 
    Судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.
 
    На основании ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
                                                  П О С Т А Н О В И Л:
 
         Индивидуального предпринимателя Дурсун <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Дурсун <данные изъяты> в торговом павильоне «Донер», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 14 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Дурсун Мюрсел в торговом павильоне «Донер».
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья Руденко М.Н.