Постановление от 27 мая 2013 года №5-465/13(№10612000-363/2013)

    Дело № 5-465/13 (№ 10612000-363/2013)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    «_27_» мая 2013 года                                                                  п. Забайкальск
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки РФ Кучерявой Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    18 марта 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кучерявой Т.Б. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    18 апреля 2013 года в отношении Кучерявой Т.Б. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 30 апреля 2013 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Кучерявая Т.Б. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания посредством телеграфа, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Сведения об отложении дела суд не располагает.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 12 декабря 2012 года в зале таможенного контроля «въезд в РФ» здания 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, сопровождаемого багажа, перемещаемого Кучерявой Т.Б., следующей на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», регистрационный №, в качестве пассажира. Кучерявая Т.Б. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие подлежащих обязательному письменному декларированию товаров.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, в результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/121212/Ф001252 (л.д. 13-16), кроме прочих товаров, обнаружен «NARUTO» кастет - изделие из металла, представляющее собой заостренный предмет с четырьмя отверстиями для пальцев и зазубриной, предположительно для стока крови, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.
 
    Согласно справке о проведенном исследовании № 0114 от 22.01.2013 (л.д. 33), исследуемый объект идентифицирован как кастет, изготовленный промышленным способом ударно-раздробляющего действия, относится к неклинковому холодному оружию.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 21.03.2013 (л.д. 34-36) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар был изъят.
 
        Согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ ( в ред. от 10.07.2012) «Об оружии» кистени, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов отнесены к гражданскому оружию.
 
        Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в п.п. 1.6 п. 1 которого «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза» включены кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов в соответствии с законодательством государств-члена Таможенного союза из 9304 00 000 0.
 
    Положением к п. 2.22 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему» установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее - уполномоченный орган), а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемое органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.
 
    Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 12.12.2012 и от 10.04.2013, следует, что Кучерявая Т.Б. приобрела в КНР кастет «Наруто» в качестве сувенира, для создания образа героя к Новогоднему карнавальному костюму. О том, что данный товар запрещено перемещать через таможенную границу не знала, так как считала его игрушкой - сувениром. Также из данных пояснений следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, гражданином РФ Кучерявой Т.Б. были признаны (л.д. 23, 52).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 26-31) следует, что при таможенном досмотре багажа у Кучерявой Т.Б. был обнаружен «NARUTO» кастет в количестве 1 шт., весом 0,3 кг., ввозимый ею для личного пользования. О том, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию она не знала, поэтому декларацию не подала.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Кучерявая Т.Б. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 18 апреля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-363/2013, из содержания которого следует, что в действиях Кучерявой Т.Б. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Кучерявая Т.Б., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Кучерявой Т.Б.в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Кучерявой Т.Б.имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
        Признать гражданку РФ Кучерявую Т.Б. виновной в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - «NARUTO» кастета - изделия из металла, представляющего собой заостренный предмет с четырьмя отверстиями для пальцев и зазубриной, предположительно для стока крови, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
              Судья Забайкальского
 
              районного суда                                             Е.В. Горбаткова