Постановление от 31 июля 2014 года №5-464/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-464/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Город Нижний Новгород                                 31 июля  2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Советского района города Нижнего Новгорода Н.А. Маркина (603950, город Нижний Новгород, ул. Пушкина, дом 29 а),
 
    С участием представителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> (по доверенности),
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
    ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», (расположенного по адресуг.Нижний Новгород, <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата постановки на учет - <ДАТА2>), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В судебный участок № 5 Советского района г.Н.Новгорода  поступило административное дело в отношении  ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель  ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> (по доверенности) вину в совершении вменяемого юридическому лицу правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ признала.
 
    Суд,  выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как следует из материалов дела, 13 декабря 2013 года представителем Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ГЖИНО) ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано предписание № 515-04-5274-13, которым Обществу было предписано: в срок до 20 декабря 2013 года обеспечить надлежащее освещение над входом в подъезд жилого дома <АДРЕС>; в срок до 30 апреля 2014 года - устранить частичное отслоение штукатурного слоя цоколя, облицовочной керамической плитки от основания цоколя, разрушение штукатурного слоя приямков, щели в местах примыкания элементов приямков к стенам подвала, трещины между отмосткой и цоколем.
 
    Данное предписание было получено уполномоченным представителем юридического лица ОАО ДК Советского района <ФИО2>  13 декабря 2013 года под роспись (л.д.3об.).
 
    Как следует из материалов дела, указанное предписание ОАО «ДК Советского района» не оспаривалось, с заявлением об отсрочке выполнения данного предписания ОАО «ДК Советского района» в установленном порядке не обращалось.
 
    На основании приказа ГЖИНО от 17 июня 2014 года № 551-04-5274-13 представителями ГЖИНО  была проведена проверка выполнения ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания, срок выполнения которого истек. При проведении проверки было установлено, что предписание  ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнено не в полном объеме.
 
    Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от  18 июня 2014 года  № 515-04-5274-14пр, в котором зафиксировано, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Н. Новгорода» не выполнило в срок законное предписание № 515-04-5274-14 от 13.12.2013 года в полном объеме, а именно, не выполнило  пункт 2: в срок до 30 апреля 2014 года - устранить частичное отслоение штукатурного слоя цоколя, облицовочной керамической плитки от основания цоколя, разрушение штукатурного слоя приямков, щели в местах примыкания элементов приямков к стенам подвала, трещины между отмосткой и цоколем.
 
    На основании выявленного в результате указанной проверки невыполнения ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания в установленный срок  составлен протокол о привлечении его к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии  со ст. 26.2 ч.1, ч. 2 КоАП РФ доказательствами  по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого  ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Суд, проверив материалы дела, приходит к выводу, что вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: предписанием от 13.12.2013 года, актом проверки № 515-04-5274-14пр, протоколом об административном правонарушении.
 
    Судом установлено, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не предприняло все зависящие от него меры по выполнению в полном объеме предписания ГЖИНО от 13 декабря 2013 года №  515-04-5274-13 в установленный срок - до 30 апреля  2014 года.
 
    Таким образом, в действиях ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, а именно - п.5, п.6, п.7, по которым срок привлечения к ответственности не истек.
 
    ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О практике применения КоАП РФ» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, своевременно извещенным о дате наступления исполнения обязательства по выполнению предписания и последствиях неисполнения такого обязательства, с соответствующим заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения предписания оно не обращалось.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от ответственности не имеется.
 
    При назначении вида и меры административного наказания судом учитывались обстоятельства дела,  характер совершенного административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не  установлено.
 
    Отягчающим вину Общества обстоятельством, является привлечение его ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
 
    Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 19.5 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (одиннадцать тысяч)  рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК Нижегородской области (Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, л\с 04322025750),
 
    р/с: 40101810400000010002
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области
 
    БИК: 042202001
 
    ИНН: 5260109993
 
    КПП: 526001001
 
    ОКТМО: 22701000
 
    КБК: 79811690040040000140
 
    Назначение платежа: штраф по постановлению суда  № 5-357\14 от 16 июня  2014г.
 
    Разъяснить представителю ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Разъяснить представителю ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Разъяснить представителю ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                       Н.А. Маркина
 
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Мировой судья                                                        Н.А. Маркина      «___» июля 2014 г.