Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-464/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-464/2014 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 августа 2014 года г. Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 38 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Войтюк В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Автокооператива «Аско-мед», (личные данные изъяты),
УСТАНОВИЛ:
В отношении Автокооператива «Аско-мед» государственным инспектором по использованию и охране земель по Хабаровскому краю составлен протокол об административном правонарушении *** от 30.06.2014 года по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Автокооператив «Аско-мед», юридический адрес: <АДРЕС>, в срок до 17.06.2014 года не выполнено законное предписание *** от 17.07.2013 года государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель, а именно: в нарушение земельного законодательства не оформлены правоустанавливающие документы на землю.
В ходе рассмотрения дела председатель Автокооператива «Аско-Мед» - Алексеев А.М., пояснил, что в автокооперативе имеются документы на капитальные гаражи, договора аренды земли нет. На металлические гаражи документов нет. Металлические гаражи примыкают к лечебным учреждениям, поэтому разрешения на землю не дают. Вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом согласен.
Суд, выслушав пояснения председателя Автокооператива «Аско Мед», изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу положений ст. 71 Земельного кодекса РФ государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 Положения о государственном земельном контроле, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 N 268, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопущении использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
17.07.2013 года государственным инспектором Хабаровского края по использованию и охране земель выдано предписание *** Автокооперативу «Аско-Мед» , председателю Алексееву А.М. об устранении в срок до 17.06.2014 года нарушений земельного законодательства, а именно оформлению правоустанавливающих документов на использование земельного участка на землях населенных пунктов, местоположение которого в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, западнее больницы Комсомольского района, площадью 3480 кв.м., с целью эксплуатации капитальных гаражей.
Указанное предписание от 17.07.2013 года № *** вынесено правомочным лицом, не было обжаловано Автокооперативом «Аско-Мед», соответственно, должно быть исполнено.
Вина Автокооператива «Аско-Мед» подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении *** от 30.06.2014 года;
- предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от 17.07.2014 года ***;
- распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица *** от 18.06.2014 г. по факту исполнения предписания от 17.07.2013 года *** на земельном участка, расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре ул. <АДРЕС>, западнее больницы Комсомольского района, площадью 3480 кв.м.;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 30.06.2014 года ***, в ходе которого выявлен факт невыполнения предписания от 17.07.2013 года *** - не оформлены правоустанавливающие документы на землю;
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Автокооперативом «Аско-Мед» не выполнено законное предписание *** года государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель, сроком исполнения до 17.06.2014 года, а именно не оформлены правоустанавливающие документы на землю, что не оспаривалось председателем Автокооператива «Аско-Мед» Алексеева А.М.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что мировому судье не представлены доказательства того, что у Автокооператива «Аско-Мед» не имелось возможности надлежащим образом исполнить предписание *** от 17.07.2013 года, учитывая реальные сроки, указанные в предписании для устранения нарушений земельного законодательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Автокооператива «Аско-Мед» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Автокооператив «Аско-Мед» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание - административный штраф в сумме 10 000 (Десять тысяч) руб.
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю), р/с 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, ИНН 2721121630, КПП272101001, ОКТМО 08655000, код администратора 321 1 16 25060 01 6000 140, вид платежа: административный штраф за нарушение земельного законодательства по протоколу *** от 30.06.2014 года.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №37 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре ул.Котовского д.6 каб.24.
Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре, через мирового судью, вынесшего его.
Мировой судья Войтюк В.С.
