Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 5-464/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-464/2014
Дело № 5-464/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2014 годаг.Химки
Мировой судья №258 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Забачинская О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ по правилам ст.29.7 КоАП РФ в отношении Паперис Г.Н. <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> <АДРЕС>, работающей в должности главного специалиста отдела отчетности и учета расчетов с бюджетом по налогам и сборам Службы отчетности и учета активов бухгалтерии ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении Паперис Г.Н. допустила непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
В соответствии с п.п.1, 3, 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы:
- правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Поскольку в данном случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, срок привлечения к административной ответственности Паперис Г.Н., установленный ст. 4.5 КоАП РФ за непредоставление расчета о суммах, выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, с учетом указанного в протоколе об административном правонарушении срока предоставлении такого расчета до <ДАТА4>, истек <ДАТА5>
Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за полугодие 2010 года ч.1 ст.28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.
Приведённые нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьёй выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, необходимо рассмотреть вопрос о применении положений ст.28.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении Паперис Г.Н. и другие материалы дела возвратить в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №6, составившей протокол для устранения выявленных недостатков.
Мировой судья Забачинская О.А.
