Решение от 15 октября 2014 года №5-463/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                    Дело № 5-463/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 октября 2014 года                                                                                                г. Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова Дмитриева Н.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гараниной Е.В.,
 
    при секретаре Поповой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Благодарова, д. 7А, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора магазина №156 «Гроздь» общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>
 
установил:
 
    05 сентября 2014 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении директора магазина №156 «Гроздь» общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» Джигеровой К.В., из которого следует, что 03 сентября 2014 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении магазина №156 «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации», по адресу: <АДРЕС> продукты питания, где не соблюдается необходимый температурный режим заявленный производителем для реализации.
 
    Директор магазина №156 «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации» Джигерова К.В. вину в вменяемом правонарушении признала, просила назначить минимальное наказание предусмотренное санкциейстатьи.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
 
    Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.
 
    В силу положений  ст. 6 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами. Идентификация пищевой продукции проводится по наименованию - путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке.
 
    Требованиями ст. 17 п. 7, п. 9, п. 12 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 определено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем; пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции; при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    В соответствии со ст.  3 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не полежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Согласно п. 7.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и оборотов них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
 
    Судом установлено, что в ходе проверки Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области в магазине №156 «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации», по адресу: <АДРЕС> был выявлен факт торговли на предприятии продуктами питания без информации для потребителя об условиях хранения, сроках годности продукции, так как этикетка с транспортной тары производителя не сохранена, в связи с чем невозможно идентифицировать пищевые продукты путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и в товаросопроводительной документации, таким образом отсутствие этикетки с транспортной тары производителя не позволяет идентифицировать продукт и установить его реальные сроки годности. Кроме того, был выявлен факт торговли на предприятии продуктами питания  где не соблюдается необходимый температурный режим заявленный производителем для реализации.
 
    Ответственным лицом за данное правонарушение является директор магазина №156 «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации» Джигерова К.В., согласно должностной инструкции директора магазина (л.д. 15-18).
 
    Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, Джигеровой К.В. по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина Джигеровой К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05 сентября 2014 года, вынесенным по результатам проведенной проверки, в результате которой установлен факт продажи продуктов питания без информации для потребителя об условиях хранения, сроках годности продукции, также установлен факт продажи продуктов питания не соблюдая необходимый температурный режим заявленный производителем для реализации (л.д. 12-13);
 
    - копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 21 июля 2014 года <НОМЕР> (л.д. 4-6);
 
    - актом проверки <НОМЕР> с 03 сентября 2014 года, из которого следует, что при осмотре магазина <НОМЕР> «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации» было установлено, что выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д. 8-10);
 
    - копией выписки из приказа от 09 июня 2014 года о назначении Джигеровой К.В. на должность директора магазина <НОМЕР> «Гроздь» (л.д. 14);
 
    - копией должностной инструкции директора магазина (л.д. 15-18).
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения  совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, к которому суд относит полное признание своей вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении Джигеровой К.В. наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.10  - 29.11 КоАП РФ,  мировой судья,
 
постановил:
 
    директора магазина №156 «Гроздь» общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» Джигерову<ФИО>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам - Получатель: УФК по Саратовской области (управление Роспотребнадзора по Саратовской области) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области Счет 40101810300000010010, БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, УИН - 0, КБК 14111628000016000140, наименование платежа «Денежные взыскания (штраф) за административное правонарушениезаконодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей».
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ленинский районный суд г. Саратова через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова.
 
 
 
    Мировой судья                             
 
    Не вступило в законную силу