Решение от 29 мая 2014 года №5-463/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                            Дело 5-463/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    02 июня 2014 годаг. Ухта РК
 
 
    Мировой судья Чибьюского судебного участка г. Ухты Семяшкина В.С., рассмотрев 30 мая 2014 года в г. Ухте РК в открытом судебном заседании поступивший на ОАО «Фонд инвестиционных проектов Республики Коми»,
 
    материал об административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12  КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    При проведении в <ДАТА> минут <ДАТА> внеплановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности и выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА> в здании ОАО «Фонд инвестиционных проектов Республики Коми», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  выявлено, что не выполнены в срок до <ДАТА> п.п.  1-5 вышеуказанного предписания Отдела государственного пожарного надзора г. Ухты РК.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Фонд инвестиционных проектов Республики Коми» Матросова Е.А. пояснила, что  вышеуказанное предписание незаконное, поскольку пункты предписания, невыполнение которых вменяется в вину, основываются на требованиях, принятых после введения в эксплуатацию здания.
 
    Выслушав представителя ОАО «Фонд инвестиционных проектов Республики Коми»,  представителя отдела НД г. Ухты Пипунырова Д.Н., который настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности,  мировой судья приходит к следующим  выводам.
 
    Статья 7 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" предусматривает, что минимально необходимые требования, обеспечивающие, в числе прочего, пожарную безопасность, устанавливают технические регламенты.
 
    Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в ред. от 10.07.2012 года) предусмотрено, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
 
                Статьей 151 указанного Федерального закона установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно- технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования пожарной безопасности, устанавливаются настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 42 указанного Федерального закона предусмотрено, что требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований. В целях настоящего Федерального закона строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил. Правительство Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
 
    Исследовав материалы дела, учитывая то, чтоздание ОАО «Фонд инвестиционных проектов Республики Коми», расположенное по адресу: <АДРЕС>, введен в эксплуатацию в <ДАТА> году, реконструкция или капитальный ремонт здания не проводились, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении юридическим лицом  правил безопасности, поскольку государственным органом не представлены доказательства несоответствия эксплуатируемого здания проектным решениям и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, действовавшим на момент введения здания в эксплуатацию, а также доказательства того, что здание было запроектировано и построено с нарушением действующих требований пожарной безопасности, которые не устанавливают более высокие требования пожарной безопасности по сравнению с ранее действовавшими нормами, а также доказательства о том, что  дальнейшая эксплуатация указанного здания приводит к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара,  мировой судья считает, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> не может быть признано законным.
 
    Таким образом, оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности не имеется.
 
                   Руководствуясь ст. 24.5 п.2 ч. 1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, мировой судья
 
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прекратить производство по административному делу о привлечении ОАО «Фонд инвестиционных проектов Республики Коми» к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 12 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чибьюского судебного участка г. Ухты РК.
 
 
 
Мировой судья                            Семяшкина В.С.