Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 5-463/2014
Решение по административному делу
Дело <ХХХ>
Судебный участок №30
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 мая 2014 года г.Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка №32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Спектор О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в помещении судебного участка по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, пр.Октябрьский, 33 в отношении
Гак <Х.Х1> <ДАТА2> рождения, уроженки г.Комсомольска<АДРЕС>, работающей в должности директора магазина «Амба» у ИП Дубинина В.Г.,
УСТАНОВИЛ:
22 апреля 2014 года в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки заместителем начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Бардовой И.Д. продовольственного магазина «Амба» (ИП Дубинин В.Г.), расположенного по адресу: г.<АДРЕС>, установлено, что директором магазина <Х.Х2>допущены нарушения требований п. 2 ст. 3 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; п.п. 11.32 « Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА4> <ХХХ> ст. 3, п. 4.3.6 ст. 4 Национального стандарта Российской Федерации от <ДАТА5> ГОСТ Р51074-2000, а именно: в магазине осуществляется реализация продукции (бедро куриное замороженное в количестве 100 кг по цене 88 руб. 30 коп за 1 кг, производитель ООО «ДВ Альтернатива») без наличия на потребительской упаковке информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же нормативной документации, а именно: отсутствует информация о дате изготовления, о термическом состоянии продукта охлажденное, замороженное, легко замороженное или глубокозамороженное), а так же о подтверждении соответствия.
В судебное заседание Гак О.Н. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Направленное Гак О.Н. судебное извещение по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращено в адрес судебного участка с пометкой «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пункте 6 постановления <ХХХ> от <ДАТА6>, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, административным органом на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю <ХХХ> от 17 апреля 2014 года в период с 22 апреля 2014года. по 29 апреля 2014 годав отношении магазина«Амба» <АДРЕС> плановая выездная проверка по обращению гражданина на нарушение прав потребителей при приобретении ненадлежащего качества продукции (бедра цыпленка).
В ходе проверки установлено, что продукция, находящаяся на реализации в принадлежащем ООО «Амба» месте розничной торговли по <АДРЕС> Коммуны, 30 в <АДРЕС>,не соответствует требованиям п. 2 ст. 3 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Так, в представленных сопроводительных документах (ветеринарное свидетельство 227 № 0300676 от 16 апреля 2014 года) указан производитель ООО Саратовский Птицекомбинат «Курников» <АДРЕС>, а на этикетке потребительской упаковки указан производитель ООО «ДВ Альтернатива». Таким образом, ветеринарно-сопроводительные документы на продукцию, изготовленную ООО «ДВ Альтернатива», не представлены, что является нарушением ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ст. 4,5 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Кроме того, в нарушение п. 2 ст. 3 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; п.п. 11.32 « Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 года № 55; п.3.1 ст. 3, п. 4.3.6 ст. 4 Национального стандарта Российской Федерации от 01 июля 2005 г ГОСТ Р51074-2000, на этикетке потребительской упаковки отсутствует дата изготовления продукта, сведения о термическом состоянии продукта (охлажденное, замороженное, легко замороженное или глубокозамороженное), а так же о подтверждении соответствия.
В соответствии с ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии сп.2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:не соответствуют требованиям нормативных документов;имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качестваи безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий;не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Согласно пункту 8.24«Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Согласно п.11,32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 года № 55 продавец обязан своевременно в наглядной доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающих возможность правильного выбора товара. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения(адрес), фирменное наименование(наименование изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), для импортного товара -наименование страны происхождения; сведения о обязательном подтверждении соответствия товара в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а так же сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если такие товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров; условия хранения, дату изготовления и дату упаковки товара.
В соответствии с требованиями статьи 4 п.4.3.6 Национального стандарта Российской Федерации «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденные Постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 года № 401 (в редакции от 29.11.2012 г) ГОСТ Р 51074-2003 полуфабрикаты из мяса птицы на этикете потребительской упаковки должны содержать сведения о наименовании продукта, включая вид и возраст птицы; наименование и место нахождения изготовителя ( юридический адрес, включая страну, адреса производства и организации в Российской Федерации; товарный знак изготовителя, масса нетто, состав продукта, термическое состояние (охлажденное, замороженное, легкозамороженное или глубокозаморженное); дата изготовления и дата упаковывания, срокгодности и условия хранения.Однако производитель не предоставил потребителю необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора, а именно на этикете отсутствует информация о дате изготовления, о термическом состоянии продукта (охлажденное, замороженное, легко замороженное или глубокозамороженное), а так же о подтверждении соответствия.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 « О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территорий.; ст. 5 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевыхпродуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами обязаны предоставлять покупателям или потребителям полную и достоверную информацию о качестве безопасности пищевых продуктов.
В нарушение указанных требований ветеринарно-сопроводительные документы на продукцию, изготовленную ООО «ДВ Альтернатива», не представлены. Гак О.Н., замещая должность директора магазина самообслуживания «Амба»,допустила к розничной продаже продукты питания без предоставления потребителю необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного выбора, а именно: на этикете отсутствует информация о дате изготовления, о термическом состоянии продукта (охлажденное, замороженное, легко замороженное или глубокозамороженное), а так же о подтверждении соответствия.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к данной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
На основании приказа <ХХХ> от <ДАТА18> Гак <Х.Х1> назначена директором магазинов самообслуживания « Амба».
Принимая во внимание, что вменяемое должностному лицу Гак О.Н.правонарушение, исходя из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение пищевых продуктов надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, у мирового судьи имеются правовые основания для привлечения Гак О.Н.к административной ответственности.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих административную ответственность Гак О.Н., равно как и обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность Гак О.Н. мировой судья не усматривает.
Оснований для освобождения Гак О.Н. от административной ответственности также не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Гак <Х.Х1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКТМО 08709000, БИК 040813001, р/с 40101810300000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю г.Хабаровск, код бюджетной классификации141 1 16 01000 01 6000 140, наименование платежа - административный штраф.
Разъяснить Гак О.Н.,что неуплата административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре.
Мировой судья Спектор О.Г.
<ХХХ>
