Постановление от 25 августа 2014 года №5-463/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-463/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    25 августа 2014 года                                                                        <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 4 МО Долинский район Сахалинской области(Лим Ж.,  рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя <АДРЕС> региональной кинологической организации «Кинологический центр «Чемпион» ФИО1,  <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу г. <АДРЕС> сахалинской области, ул. <АДРЕС>, д. 1 кв. 34, проживающей по адресу г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 32,
 
    предусмотренного пунктом 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области   направлен  административный материал  в отношении  должностного лица ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьей 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    В судебное заседание ФИО1 не прибыла, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Неявка надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности не препятствует рассмотреть дело в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статья 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3> <НОМЕР> года, Общественная организация «Сахалинская региональная кинологическая организация «Кинологический центр «Чемпион»  включено в Единый государственный реестр юридических лиц  и ему присвоен государственный регистрационный номер <НОМЕР>. Зарегистрировано в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области. 
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанности по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    В силу части 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, должностное лицо налогового органа наделено правом истребовать информацию у участников сделки или иных лиц, располагающих информацией об этой сделке в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от <ДАТА4> <НОМЕР>, обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
 
    Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> должностным лицом Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> России по <АДРЕС> области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей  ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1,  являясь должностным лицом - руководителем <АДРЕС> региональной кинологической организации «Кинологический центр «Чемпион» несвоевременно представила  бухгалтерскую отчетность  за 12 месяцев 2013 года <ДАТА6>, с установленным сроком предоставления налоговой декларации -  <ДАТА7>, то есть нарушила установленный срок представления сведений.
 
    Как разъяснено в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
 
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП  РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Мировым судьёй  установлено, что должностным лицом ФИО1 несвоевременно представлен  годовой за 2013 год.
 
    ВинаФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается исследованными  в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; выпиской налоговой декларацией по водному налогу за 2013 год  (<НОМЕР>  от <ДАТА6>).
 
    Таким образом, мировым судьей установлено, что должностным лицом нарушен налоговый срок предоставления налоговой  отчетности в налоговый орган по месту учета.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год со дня его совершения, этот срок не истек.
 
    Действия ФИО1 по ч.1 ст. 15.6  КоАП РФ квалифицированы правильно.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
 
    Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих  административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй  для  ФИО1,  не установлено.
 
    Учитывая, что ФИО1 административное  правонарушение совершила впервые, то мировой судья не находит оснований для назначения наказания  максимальной санкции  наказания, предусмотренной за данное правонарушение.
 
Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо - директора <АДРЕС> региональной кинологической организации «Кинологический центр «Чемпион»  ФИО1 признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ и назначить наказание  в виде штрафа  в размере 300  (триста) рублей.
 
 
    Сумма штрафа подлежит взысканию путем перечисления на счет УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Межрайонная инспекция <НОМЕР> ФНС России по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1); ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР>, КБК 182 116 0303 001 0000 140, ОКТМО 64712000.
 
 
    Разъяснить  руководителю <АДРЕС> региональной кинологической организации «Кинологический центр «Чемпион»  ФИО1 обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
            Копия верна:
 
    Мировой судья -                                                                   Ж.Лим