Постановление от 09 июля 2014 года №5-463/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-463/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
   по делу об административном правонарушении
 
 
    09 июля 2014 года                                                               г.о. Самара
 
    Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-463/2014 об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» ***, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                ООО «Жилищно-коммунальная система» не исполнило законное предписание *** от 17.03.2014 г. по адресу*** со сроком исполнения до 16.05.2014г., о чем 27.05.2014г. составлен протокол *** об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    ПредставительООО «Жилищно-коммунальная система» по доверенности ***1 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, представила акт о частичном выполнении предписания по п. 2 предписания в части проведения работ по изоляции трубопровода.
 
     В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
 
    Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
    В соответствии с п. 4.1.15 ПиНТЭЖФ, не допускается: захламлять и загрязнять подвальные помещения.
 
    Пунктом 4.4.1 ПиНТЭЖФ предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
 
    Согласно п. 5.2.22 ПиНТЭЖФ, трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год.
 
     Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система»  имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом  об административном правонарушении *** от 27.05.2014 г., согласно которому, ООО «Жилищно-коммунальная система» не выполнил в срок законное предписание *** от 17.03.2014г. по сроку исполнения до 16.05.2014г. Бездействие ООО «Жилищно-коммунальная система» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
 
    - предписанием *** от 17.03.2014г., где указано, что выявлены нарушения по адресу***, которые необходимо устранить в срок до 16.05.2014г.: П. 1 - захламленность и загрязненность подвальных помещений, в том числе помещения мусоросборной камеры; П. 2 - частичное отсутствие тепловой изоляции трубопроводов системы отопления в помещении бойлерной; П. 3 - неисправность полов в помещении в мусоросборной камеры.
 
    Данное предписание получено представителем ООО «Жилищно-коммунальная система», о чем имеется подпись, не обжаловано в установленном законом порядке, полностью не исполнено;
 
    - распоряжением о проведении проверки *** от 12.05.2014г., где указано, что необходимо провести проверку в период с 19.05.2014г. по 13.06.2014г.
 
      - актом проверки юридического лица *** от 26.05.2014г., согласно которому, установлен факт неисполнения в срок до 16.05.2014 г. Предписания *** от 17.03.2014г.  по п.п. 1 и 3, предписание исполнено в части пункта 2.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
 
    Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Жилищно-коммунальная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не усматривается, поскольку выявленные нарушения представляют угрозу безопасности проживающих в доме лиц, имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть ООО «Жилищно-коммунальная система» административному наказанию в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ мировой судья,
 
                                                           ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ООО «Жилищно-коммунальная система» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ***
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам:
 
    УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701000.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 263 37 01.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     
 
 
    Мировой судья Т.М.Шабанова