Постановление от 27 мая 2013 года №5-463/2013(№10612000-59/2013)

    Дело № 5-463/2013 (№10612000-59/2013)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24
 
    «_27_» мая 2013 года        пгт. Забайкальск
 
        Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., при секретаре Жамсарановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело в отношении гражданки РФ Дашинимаевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    18 января 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Дашинимаевой Н.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    18 апреля 2013 года в отношении Дашинимаевой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 30 апреля 2013 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Дашинимаева Н.В. в судебном заседании пояснила, что товар перемещала в качестве подарков для своих родственников. Также указала на то, что вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара, признает.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 18 января 2013 года в 01 час. 45 мин. на направлении досмотровый зал «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза из КНР. Дашинимаева Н.В., пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Дашинимаева Н.В. имела 2 места сопровождаемого багажа.
 
    В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/180113/Ф00110 (л.д. 6-7), сопровождаемого багажа Дашинимаевой Н.В. обнаружены товары народного потребления: 1. предположительно планшетныйкомпьютер, сенсорный, черного цвета, на тыльной стороне имеется надпись «ainal», а также китайские иероглифы № NOVO 10, в комплекте имеется usb шнур - 20 шт., общим весом 18,6 кг.; предположительно планшетный компьютер, сенсорный, белого цвета, на тыльной стороне имеется надпись «ramos», также китайские иероглифы № W30, в комплекте имеется usb шнур, зарядное устройство - 10 шт. общим весом 12,44 кг; предположительно планшетный компьютер, сенсорный, черного цвета, на тыльной стороне имеется надпись «ramos», а также китайские иероглифы «DesignedbyRamosMadeinChina» NW 42, также в комплекте имеется usb шнур, зарядное устройство - 9 шт., общим весом 9,44 кг; предположительно планшетный компьютер, сенсорный, черного цвета, на тыльной стороне имеется надпись «onda», в комплекте имеется зарядное устройство - 9 шт., общим весом 7,26 кг; сотовый телефон, корпус черного цвета, экран предположительно сенсорный, на тыльной стороне имеется надпись «PadPhone», имеется изображение логотипа Android, также имеется две батареи, наушники, зарядное устройство - 3 шт., общим весом 1,82 кг; сотовый телефон белого цвета, экран предположительно сенсорный, на тыльной стороне имеется надпись «Google», в комплекте имеется две батареи, наушники, сменная крышка usb шнур, зарядное устройство - 1 шт., общим весом 0,44 кг.; USB провод - 3 шт., зарядное устройство - 1 шт., наушники - 1 шт. Общий вес товара составил 50 кг.
 
    В ходе устного опроса Дашинимаева Н.В. пояснила, что данный товар она ввозит не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу на территории РФ.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.01.2013 (л.д. 21-24) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар у Дашинимаевой Н.В. был изъят.
 
    В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Исходя из количества и ассортимента, перемещаемых Дашинимаевой Н.В. товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для лично пользования. Перемещаемые товары обладают признаками коммерческой партии (однородность товара, наличие первичной упаковки).
 
    С учетом изложенного пояснения Дашинимаевой Н.В. о том, что товар перемещался в качествен подарков для родственников во внимание не принимаются.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из объяснений и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 18.01.2013, следует, что Дашинимаева Н.В. заезжала в КНР с целью приобретения товаров для личного пользования. Обнаруженные у нее товары, перевозила по просьбе знакомой гражданки РФ, для передачи другому лицу. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Дашинимаевой Н.В. были признаны (л.д. 8, 12-14).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 15-20) следует, что при таможенном досмотре товара у гражданки РФ Дашинимаевой Н.В. были обнаружены зарядные устройства, планшетные компьютеры в количестве 53 шт., общим весом 50 кг., ввозимые ею не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу на территории РФ.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Дашинимаева Н.В. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
        В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 2-0-0091-13 от 07.03.2013 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 18.01.2013 составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 66-95).
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 18 апреля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-59/2013, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Дашинимаевой Н.В. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Дашинимаева Н.В., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Дашинимаевой Н.В. в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Дашинимаевой Н.В. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Дашинимаевой Н.В. правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты> руб. (справка - счет № 93) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать гражданку РФ Дашинимаеву Н.В. виновной в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере
 
    <данные изъяты> руб.
 
    Планшетный компьютер, сенсорный, черного цвета, на тыльной стороне имеется надпись «ainal» - 20 шт.; планшетный компьютер, сенсорный, белого цвета, на тыльной стороне имеется надпись «ramos» - 10 шт.; планшетный компьютер, сенсорный, черного цвета, на тыльной стороне имеется надпись «ramos» - 9 шт.; планшетный компьютер сенсорный, черного цвета, на тыльной стороне имеется надпись «onda» - 9 шт.; мобильное устройство, сенсорный экран, на тыльной стороне имеется надпись «PadPhone», имеется изображение логотипа Android - 3 шт.; мобильный телефон белого цвета, экран сенсорный, на тыльной стороне имеется надпись «Google» - 1 шт.; комплект аксессуаров к планшетным компьютерам и мобильным телефонам в бело-серой коробке: USB кабель - 3 шт., зарядное устройство - 1 шт., наушники - 1 шт. (общий вес товара 50 кг.) возвратить Дашинимаевой Наталье Владимировне в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Издержки, понесенные ЗАО «<данные изъяты>» по хранению товара, в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
                       Судья Забайкальского
 
                       районного суда       Е.В. Горбаткова