Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 5-463/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-463/42-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2013 года г. Якутск
Мировой судья судебного участка №42 г. Якутска Черноградская В.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Зайковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
должностного лица - Зайковой Н.Н.1, ______2 рождения, уроженки ______, проживающей по адресу: ______,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ______.2013г. установлено, что Зайкова Н.Н. в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представила в установленный срок до ______.2012 в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не представила заявление подтверждающее, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Данное правонарушение квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель УМЮ РФ по РС(Я), будучи извещенный надлежащим образом не явился, причину неявки не сообщил. Ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступило.
В судебном заседании Зайкова Н.Н. вину в указанных действиях не признала и пояснила, что в 2012 году в УМЮ РФ по РС(Я) была предоставлена информация, о том, что организация находится на стали ликвидации. В данное время пройден первый этап, а именно получено свидетельство о снятии с налогового учета. Просит приобщить копии документов к материалам дела.
Выслушав Зайкову Н.Н., изучив материалы, мировой судья считает, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, ч. 1 ст.2.2 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное действие физического лица; оно признается умышленным, если лицо, его совершившее осознавало противоправный характер своего действия и желало наступления вредных последствий от своих действий.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что Зайкова Н.Н. в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представила в установленный срок до ______.2012 в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не представила заявление подтверждающее, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Между тем, как следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 14 ______ от ______.2013г. в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (его территориальным органом), из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 14 ______ от ______.2013г. в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом (его территориальным органом), что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ______.2013г.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
Поскольку АНО ______ находится на стадии ликвидации, что подтверждается представленными Зайковой Н.Н. документами и не мог представить в государственный орган сведений, поскольку сформировалась ликвидационная комиссия, в связи, с чем представлены документы для внесения данной записи в ЕГРЮЛ со сведениями о публикации от ______.2013г. на бумажном носителе и на указанный период, ______, не должен был предоставить данные сведения, поскольку ______.2013г. внесена запись в принятии решения о ликвидации юридического лица, и производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом
При таких обстоятельствах, производство по материалу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Зайковой Н.Н. состава правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - Зайковой Н.Н.1 за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС(Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Н. Черноградская
