Решение от 23 сентября 2014 года №5-462/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Губкинский                                                                                       23 сентября 2014 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа Л.В. Летуновский
 
    с участием прокурора Осадчего И.Н., представителя ООО «Белоруснефть-Сибирь» Лазаревой Е.Н., действующей по доверенности №43 от 17.04.2014г.     
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №5-462/2014, предусмотренном  ст.19.29. КоАП РФ в   отношении ООО «Белоруснефть-Сибирь», ИНН/КПП 8913008910/891301001, находящегося по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, промзона, панель 8   
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Белоруснефть-Сибирь» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
 
    02 июля 2012г. на работу в ООО «Белоруснефть-Сибирь» на должность бухгалтера была принята гражданка Яметова Р.Г.
 
    Ранее Яметова Р.Г. по 01.02.2012 замещала должность федерального государственного гражданского служащего - ведущий специалист-эксперт (по ведению депозитного счета) Отдела судебных приставов по г. Губкинскому УФССП России по ЯНАО.
 
    Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении  которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведениях о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов от 22.03.2010 №150.
 
    В силу требований ч.4 ст. 12 Закона №273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Порядок уведомления регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».
 
    Однако в нарушение требований ч. 4 ст. 12 вышеуказанного Закона, ООО «Белоруснефть-Сибирь»  о заключении указанного трудового договора с Яметовой Р.Г. в установленный законом десятидневный срок в отдел судебных приставов по г. Губкинскому, либо в УФССП России по ЯНАО не сообщило.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 12 вышеуказанного Закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст. 12 Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. по ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются сообщением из УФССП России по ЯНАО о замещении должности федеральной государственной гражданской службы  у них гражданкой Яметовой Р.Г. с 05.08.2009г. по 01.02.2012г., списком государственных гражданских служащих отдела судебных приставов по г. Губкинский, уволенных с 01.01.2010г. по 25.02.2014г., копией трудовой книжки Яметовой, представленной ею в отдел кадров ООО «Белоруснефть-Сибирь», где имеется запись о прежде занимаемой ею должности в УФСПП России по ЯНАО в г. Губкинском, копией автобиографии Яметовой с указанием ею работы в указанной должности,    копией приказа о приеме Яметовой Р.Г. на работу в ООО «Белоруснефть-Сибирь» с 02.07.2012г., трудовым договором с ней, копией сообщения в Отдел судебных приставов по г. Губкинскому о приёме на работу Яметовой Р.Г. , датированной лишь 15.11.2013г. и другими доказательствами.          
 
    Таким образом, ООО «Белоруснефть-Сибирь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    Представитель ООО «Белоруснефть-Сибирь»  в судебном заседании факт правонарушения не признала, пояснила, что Яметова сама не исполнила свою обязанность по уведомлению работодателя о месте свой прежней работы, конфликт интересов отсутствует, поэтому обязанности по уведомлению прежнего работодателя у ООО «Белоруснефть-Сибирь» не имеется.
 
    Данные доводы судьей во внимание не принимаются, поскольку требование Закона «О противодействии коррупции» об обязанности работодателя уведомлять прежнего работодателя о приеме на работу бывшего государственного служащего является императивным, Обществу было известно о прежнем месте работы Яметовой при ее приёме  на работу, что следует из ее трудовой книжки, а также из автобиографии.       
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 6 лет. Полагаю, что оснований для прекращения административного производства не имеется. Необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.    
 
 
     Руководствуясь ст. ст. 29.9,  29.10 КоАП, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ООО «Белоруснефть-Сибирь» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.         
 
                 Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:                                                                                                РКЦ г. Салехард, р/с 40101810500000010001, лицевой счет 04901504410, получатель УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО),БИК 047182000, ИНН 8901002488, КПП 890101001, ОКПО 34450128, ОКОГУ 14004, ОКАТО 71171000000, ОКОНХ 97842, ОКФС 12, ОКОПФ 81, ОГРН 1028900510979.
 
                В соответствии со 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
 
                Мировой судья           (подпись)                                                       Л.В.Летуновский    
 
 
    Копия верна.            Мировой судья                                                                   Л.В.Летуновский