Постановление от 10 сентября 2014 года №5-462/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-462/2014 Постановление 10 сентября 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова Е.В. Сараева, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г.Саратова по отправлению правосудия, при секретаре Прокофьевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Лыженкова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца. <АДРЕС> района республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, кв. 56,
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Лыженков<ФИО> не исполнил предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по городу <АДРЕС> от <ДАТА3> при следующих обстоятельствах.
 
    По результатам проведенной на основании распоряжения от 29 июля 2014 года №157 контрольной проверки №144 от 19 августа 2014 года в отношении индивидуального предпринимателя Лыженкова<ФИО> в период с 23 июля 2014 года с 10.00 да 13.00 с целью исполнения ранее выданного предписания от 09.07.2014г. по соблюдению Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», «Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД» утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993г. №1090. В предписании от 26.06.2014г. должностному лицу - индивидуальному предпринимателю Лыженкову<ФИО> в целях устранения нарушений: обеспечения безопасности дорожного движения выявленных 09 июля 2014 года в ходе проведенной внеплановой проверки предлагалось организовать выполнение следующих мероприятий:
 
    - исключить случаи выпуска на линию и эксплуатации технически неисправного автотранспорта. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД» утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993г. №1090. Срок выполнения предписания - 28.07.2014г.
 
    В судебное заседание Лыженков<ФИО> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
                Согласно ч.2 ст.25.1. КоАП РФ в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из данной нормы, а также разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки СМС-извещения адресату).
 
    Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица - индивидуального предпринимателя Лыженкова<ФИО>.
 
    Исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии со Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. В силу указанного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности движения. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).
 
    Пунктом 12 Основных положений установлено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:
 
    -выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 254).
 
    -допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории;
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 N 265)
 
    -направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно предписанию от 09 июля 2014 года, выданному индивидуальному предпринимателю Лыженкова<ФИО> в целях устранения нарушений  обеспечения безопасности дорожного движения выявленных 09 июля 2014 года в ходе проведенной внеплановой проверки предлагалось организовать выполнение следующих мероприятий:
 
    - исключить случаи выпуска на линию и эксплуатации технически неисправного автотранспорта. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД» утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993г. №1090. Срок выполнения предписания - 28.07.2014г.
 
    19 августа 2014 года при проведении ОГИБДД УМВД России по городу Саратову проверки установлено, что вышеупомянутое предписание не выполнено.
 
    По результатам проверки 19 августа 2014 года государственным инспектором ОГИБДД Отдела МВД России по городу Саратову Строговым<ФИО> в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Лыженкова<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого усматривается, что Лыженков<ФИО> в нарушении п.12  Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД» утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993г. №1090 выпустил на линию автобус 224326-02 государственный номер <НОМЕР>, с неисправностями с которыми запрещена эксплуатация транспортного средства, в том числе у которых содержание вредных веществ в выбросах превышает установленные нормативы, не исполнив предписание ОГИБДД УМВД России по городу Саратову от 09 июля 2014 года.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются актом контрольной проверки №144 от 19 августа 2014 г., предписанием должностному лицу от 09 июля 2014 г., распоряжением о проведении внеплановой проверки от 29 июля 2014 г. №157 протоколом 64 АР 455375 от 19 августа 2014г., протоколом 64 ВВ 043967 о запрещении эксплуатации транспортного средства, постановлением 64 РЕ 752776 от 19 августа 2014 г.Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.
 
    Протокол об административном правонарушении, иные протоколы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.
 
    Оснований прекращения производства по делу, переквалификации содеянного не установлено.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - индивидуального предпринимателя Лыженкова<ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
                Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в качеств которого  мировой судья признает и учитывает объяснения лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении, как признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить должностному лицу - индивидуальному предпринимателю Лыженкова<ФИО>  административное наказание в виде штрафа.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья не находит оснований для назначения наказания в виде дисквалификации.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
    Должностного лица - индивидуального предпринимателя Лыженкова<ФИО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на следующие реквизиты: УФК РФ по Саратовской области ( ГУВД по Саратовской области; код подразделения 099); наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области ОКТМО 63701000, счет 40101810300000010010; ИНН 6455014992; БИК 046311001, КПП 645501001; КОД 18811630020016000140 Идентификатор 18810464140954553750 г.Саратов, ул.Весенняя,д.1. Наименование платежа: штраф по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению № 5-462/2014. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд города Саратова в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 2 Заводского района города Саратова. Мировой судья Е.В.Сараева