Постановление от 04 апреля 2014 года №5-462/14

    Дело № 5-462/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    4 апреля 2014 года город Южно-Сахалинск
 
    Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.1 и частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранной компании «SGI CO., LTD»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения патрулирования территориального моря Российской Федерации средствами радиолокационного оборудования БТС «<данные изъяты>» в 23 часа 18 минут в территориальном море Российской Федерации в координатах <данные изъяты> на удалении <данные изъяты> мили от береговой черты обнаружена неопознанная цель, двигавшаяся по направлению на выход из территориального моря Российской Федерации. После обнаружения цель, не отвечая на неоднократные запросы на <данные изъяты> канале УКВ и указания лечь в дрейф, продолжала движение, выключив навигационные огни и освещение. В 23 часа 22 минуты цель была обнаружена визуально и опознано как судно, при этом судно продолжало движение, опасно маневрируя и меняя курс, члены экипажа на ходу движения выбрасывали за борт промышленное оборудование и водные биологические ресурсы. В 23 часа 38 минут осмотровая группа на ходу высадилась на борт судна. В 23 часа 40 минут судно легло в дрейф на удалении <данные изъяты> мили от береговой черты. В 23 часа 55 минут было установлено, что цель является судном <данные изъяты>, капитан ФИО6 На борту судна, со слов капитана, находится <данные изъяты> тонна живого краба камчатского и <данные изъяты> тонна мороженного минтая. При осмотре установлено, что на палубе судна находятся водоросли, морская флора, на корме и баке палубы замыты. Судно оформлено в таможенном оформлении для работы за пределами территориального моря Российской Федерации, пограничное и таможенное оформление судна произведено в порту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО7 определения о возбуждении в отношении иностранной компании «SGI CO., LTD» дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.1 и частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.
 
    В ходе административного расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 часов 11 минут по 22 часа 15 минут между точками с координатами <данные изъяты> и <данные изъяты> судно <данные изъяты>» с товаром на борту без надлежащего таможенного оформления пересекло государственную границу Российской Федерации с заходом на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    В этот же день указанное судно в период времени с 23 часов 18 минут по 23 часа 38 минут между точками с координатами <данные изъяты> и <данные изъяты> совершило действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение государственной границы Российской Федерации на выход за пределы таможенной территории Таможенного союза без предъявления судна и находящегося на его борту товара для таможенного оформления.
 
    По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО8 в отношении иностранной компании «SGI CO., LTD» составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.1 и частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который передан на рассмотрение в суд.
 
    В судебном заседании защитник иностранной компании «SGI CO., LTD» Ганиев Р.И. с протоколом об административном правонарушении согласился. Указал, что компания раскаивается в содеянном, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. Учитывая, что при проведении административного расследования представитель компании оказывал содействие и помощь административному органу в истребовании соответствующих доказательств по делу, а также принимая во внимание тот факт, что компания впервые привлекается к административной ответственности, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи.
 
    Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО8 указал, что поскольку вина иностранной компании «SGI CO., LTD» в нарушении требований Таможенного кодекса Таможенного союза полностью подтверждается материалами дела, указанные обстоятельства являются основанием для привлечении ее к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    Статьей 151 Таможенного кодекса Таможенного союза определены места перемещения товаров через таможенную границу, которыми являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Пунктом 1 статьи 156 Таможенного кодекса Таможенного союза определено место и время прибытия товаров на
таможенную территорию таможенного союза, которое осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.
 
    Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах (пункт 1 статьи 162 Кодекса).
 
    Согласно пункту 1 статьи 341 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортные средства международной перевозки, пересекающие таможенную границу, подлежат остановке и стоянке в местах перемещения товаров через таможенную границу для проведения таможенных операций, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Статьей 11 Федерального Закона от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» предусмотрено, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.
 
    Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, влечет ответственность по части 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Судом установлено, что судно <данные изъяты> находится во фрахте у иностранной компании «SGI CO., LTD».
 
    ДД.ММ.ГГГГ указанное судно с товаром на борту (краб живой камчатский, краб живой синий, мороженные сельдь и минтай) пересекло государственную границу Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу и вне времени работы таможенного органа.
 
    В этот же день после обнаружения указанного судна БТС «<данные изъяты>» судно <данные изъяты> направилось на выход из территориального моря Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу и без разрешения таможенного органа.
 
    Проанализировав требования приведенного законодательства, а также учитывая зафиксированный в материалах дела факт движения судна <данные изъяты> на выход из территориального моря Российской Федерации без разрешения таможенного органа на его убытие с таможенной территории Таможенного союза, который защитником иностранной компании «SGI CO., LTD» Ганиевым Р.И. не оспаривался, таможенный орган пришел к обоснованному выводу о том, что нарушение порядка убытия судна <данные изъяты> с таможенной территории Российской Федерации путем совершения действий, направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза, помимо пунктов пропуска через государственную границу и без разрешения таможенного органа имело место.
 
    Является обоснованным и вывод таможенного органа о нарушении порядка прибытия указанного судна на таможенную территорию помимо пунктов пропуска через государственную границу и вне времени работы таможенного органа, поскольку доказательства тому, что после прибытия на территорию Российской Федерации судно следовало в ближайший порт для прохождения таможенного оформления, в деле отсутствуют. Напротив, из действий капитана судна, его поведения при задержании судна, изучения схемы движения судна следует, что он имел намерение сокрыть указанный факт.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела и защитником иностранной компании не оспариваются.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, нарушение капитаном судна <данные изъяты> порядка убытия указанного транспортного средства с таможенной территории Российской Федерации и прибытия на нее и непринятие названным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению капитаном судна требований таможенного законодательства влечет привлечение иностранной компании «SGI CO., LTD» к административной ответственности по части 1 статьи 16.1 и части 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Усматривая в действиях названной компании состав указанных административных правонарушений, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области обеспечения установленного порядка ввоза и вывоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также соблюдения экономических интересов Российской Федерации на указанной территории, признание компанией вины в совершении административного правонарушения, полагаю необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров и транспортного средства, явившихся предметами административного правонарушения, за каждое административное правонарушение.
 
    Предметом административного правонарушения по делу является <данные изъяты>, краб живой камчатский весом <данные изъяты> кг., краб живой синий весом <данные изъяты> кг., сельдь мороженная весом <данные изъяты> кг., минтай мороженный весом <данные изъяты> кг.
 
    В соответствии с заключением эксперта совокупная стоимость судна и водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет <данные изъяты> рублей, одна вторая стоимости – <данные изъяты> рублей.
 
    Оснований для применения наказания в виде конфискации судна <данные изъяты> в силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    юридическое лицо - иностранную компанию «SGI CO., LTD» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка прибытия товаров и транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза и вне времени работы таможенных органов, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации судна <данные изъяты>».
 
    Юридическое лицо - иностранную компанию «SGI CO., LTD» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение действий, направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и транспортным средством при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза и без разрешения таможенного органа, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации судна <данные изъяты>
 
    Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель - межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Оперу - 1Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКАТО – 452685 95000, Номер счета – 401018108000000 02901, КБК (для штрафов) – 153 116040000160 00 140. Код таможни – 10707000. Назначение платежа – штраф по постановлению судьи № 5-462/14 от 4 апреля 2014 года в отношении иностранной компании «SGI CO., LTD».
 
    Взыскать с юридического лица - иностранной компании «SGI CO., LTD» (<данные изъяты>) издержки по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Сумму издержек перечислить по следующим реквизитам: получатель - межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Оперу - 1Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКАТО – 452685 95000, Номер счета – 401018108000000 02901, КБК (для штрафов) – 153 113029910160 00 130. Код таможни – 10707000. Назначение платежа – издержки по постановлению судьи № 5-462/14 от 4 апреля 2014 года в отношении иностранной компании «SGI CO., LTD».
 
    Арест с судна <данные изъяты> снять.
 
    Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Южно-Сахалинского
 
    городского суда Е.Н. Лукша